Вопрос-ответ

В данном разделе публикуются ответы на часто задаваемые вопросы.

Муниципальная собственность
Какой существует порядок передачи имущества, в том числе жилищного фонда, в муниципальную собственность?

1. Имущество в муниципальную собственность города Перми передается из федеральной собственности, собственности Пермского края на основании распорядительного акта Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю либо Агентства по управлению имуществом Пермского края о передаче имущества в муниципальную собственность города Перми и акта о приеме-передаче имущества. Заявителю необходимо предоставить:
- согласие собственника и принимающей стороны;
- технический паспорт на объект недвижимости;
-справка о балансовой стоимости и иные документы в случае необходимости.
(Федаральный Закон №122 от 22.08.2004 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Постановление Правительства РФ от 13.06.2006 № 374 «О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации»).

2. Прием имущества в муниципальную собственность от юридических и физических лиц осуществляется исключительно с письменного согласия собственника этого имущества и принимающей стороны в соответствии с действующим законодательством (Решение Пермской городской Думы от 29.01.2008 № 13).

Собственник подает заявление в произвольной форме с просьбой о безвозмездной передаче имущества, а также предоставляет документы:
- свидетельство о государственной регистрации права собственности;
- справка о балансовой и остаточной стоимости либо оценочный отчет о рыночной стоимости;

- технический паспорт, оформленный органом технической инвентаризации, на здания, сооружения и объекты инженерной инфраструктуры.

При необходимости могут быть дополнительно запрошены документы.

3. Прием имущества в муниципальную собственность города Перми с баланса предприятий-банкротов осуществляется в соответствии с требованиями ст. 132 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Консультацию о порядке предоставления муниципального имущества в муниципальную собственность можно получить в отделе управления и распоряжения муниципальным имуществом по адресу: ул. Сибирская, 14, кабинет №41, телефон: 212-84-00.

Приемные дни: понедельник, вторник, среда, четверг с 9:00 до 18:00, пятница с 9:00 до 17:00, перерыв на обед с 13:00 до 14:00.

Муниципальная собственность
Как заключить концессионное соглашение?

Федеральным законом от 21.07.2005 № 115 «О концессионных соглашениях»   и Положением о концессионных соглашениях в отношении недвижимого муниципального имущества города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 28.10.2008 № 339 урегулированы отношения, возникшие в связи с подготовкой, заключением, исполнением и прекращением концессионных соглашений.

В концессию может сдаваться имущество, соответствующее следующим требованиям:
- оно должно находиться в собственности муниципалитета;
- оно должно быть свободным от прав третьих лиц (не должно находиться в аренде, залоге и не должно быть связано иными ограничениями);
- целевое назначение недвижимого имущества в результате заключения соглашения изменяться не должно.

Срок предоставления имущества в концессию зависит от срока создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, объема инвестиций и срока окупаемости таких инвестиций, других обязательств по концессионному соглашению (вид деятельности, лицензирование и др.).

Федеральным законом «О концессионных соглашениях» предусматривается исчерпывающий перечень недвижимого имущества, которое может быть объектом концессионного соглашения. В п. 1 ст. 4 закона * перечислено 14 групп объектов, которые могут передаваться в концессию сроком до 25 лет (объектов здравоохранения, объекты образования, культуры, спорта и др.).

Порядок передачи муниципального недвижимого имущества в концессию.
1. Решение о заключении концессионного соглашения принимается посредством издания постановления администрации города о заключении концессионного соглашения.
2. Подготовка конкурсной документации, в том числе условий концессионных соглашений, осуществляется департаментом имущественных отношений.
3. Концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения. Вид конкурса, критерии и параметры конкурса, создание конкурсной комиссии, ее персональный состав утверждаются постановлением администрации города.
4. Концессионное соглашение заключается в письменной форме с победителем конкурса при условии предоставления документов, предусмотренных конкурсной документацией. Соглашение вступает в силу с момента его подписания.

Информационное сообщение о проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении недвижимого муниципального имущества города Перми, конкурсная документация к открытому конкурсу размещается на официальном сайте администрации города Перми http://www.gorodperm.ru.

Консультацию по вопросам заключения концессионного соглашения можно получить в отделе договорных отношений по адресу: ул. Сибирская, 14, кабинет №№ 1, 2, 3, телефоны: 212-72-64, 212-45-82, 212-64-10, 212-23-29.

Приемные дни: понедельник, вторник, среда, четверг с 9:00 до 18:00, пятница с 9:00 до 17:00, перерыв на обед с 13:00 до 14:00.

Земельные отношения
Как рассчитать выкупную стоимость земельного участка?

Продажа земельных участков, находящихся в собственности Пермского края или государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов осуществляется по цене, рассчитываемой в процентах от кадастровой стоимости таких земельных участков в соответствии с законом Пермского края от 07.10.2011 № 837-ПК «О порядках определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Пермского края или государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов, а также размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в собственности Пермского края, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Порядок определения цены земельного участка при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов, утвержден решением Пермской городской Думы от 24.03.2015 № 68.

Справочно: уполномоченным органом по определению кадастровой стоимости земельных участков является Управление Росреестра по Пермскому краю. Ознакомится с кадастровой стоимостью заявители могут на официальном сайте Управления Росреестра по Пермскому краю, указав кадастровый номер земельного участка в разделе «Публичная кадастровая карта».

Жилье
Когда будут перечислены денежные средства на использование социальных выплат молодым семьям для приобретения жилых помещений?

В Пермском крае ответственным уполномоченным органом по реализации Подпрограммы, а также по распределению денежных средств является Министерство социального развития Пермского края. В настоящее время в бюджет администрации города Перми денежные средства не поступали.

Потребительский рынок
Куда обращаться при возникновении шума в ночное время в предприятиях потребительского рынка?

В соответствии со статьей 7.2. Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» совершение в ночное время действий, нарушающих тишину и покой граждан, на защищаемых территориях или в защищаемых помещениях, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Те же действия, совершенные лицом, подвергнутым административному наказанию за правонарушение влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Примечание: ночным временем для целей настоящей статьи признается время с 22.00 до 7.00 следующего дня по местному времени в рабочие дни, с 22.00 до 9.00 следующего дня по местному времени в выходные и нерабочие праздничные дни.

Постановлением администрации города Перми от 28.05.2015 № 316 «Об утверждении перечней должностных лиц территориальных органов администрации города Перми, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» определены должностные лица территориальных органов администрации города Перми, которые вправе составлять протоколы об административных правонарушениях на граждан, должностных и юридических лиц при совершении в ночное время действий, нарушающих тишину и покой граждан.

По фактам нарушений тишины и покоя гражданам необходимо обращаться в отделы полиции района, на территории которого совершено правонарушение, или в Управление МВД России по городу Перми – г. Пермь, ул. Сибирская, 48 или по телефону «02» для оформления материалов проверки и направления в территориальные органы администрации города Перми для составления протокола об административном правонарушении.

Потребительский рынок
Недалеко от дома стоит торговый павильон. Как определить законность его размещения в данном месте?

На муниципальной земле нестационарные торговые объекты размещаются в соответствии со Схемой размещения нестационарных торговых объектов  на территории города Перми (далее – Схема).

Схема размещена на сайте администрации города Перми в разделе «Торговля и услуги».

Договор на размещение нестационарного торгового объекта (далее – Договор) в местах, предусмотренных Схемой, заключается Департаментом экономики и промышленной политики администрации города Перми по результатам торгов.

В случае отсутствия места под размещение объекта в Схеме и действующего Договора, такой объект считается  самовольно установленным либо незаконно размещенным и должен быть включен в Единый реестр самовольно установленных и незаконно размещенных движимых объектов, выявленных на территории города Перми, который также размещается на сайте администрации города Перми.

Необходимо отметить, что данные положения распространяются исключительно на земли, находящиеся в муниципальной собственности, а также на земли, государственная собственность на которые не разграничена.

К примеру, на территории ТСЖ объекты размещаются по решению собственников помещения жилого дома.

Потребительский рынок
О ликвидации нестационарного торгового объекта (киоска, автоприцепа, павильона, палатки), размещенного на земельном участке, принадлежащем собственникам многоквартирного жилого дома.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Аналогичные по смыслу положения предусмотрены статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Исходя из указанных выше правовых норм, с учетом частной формы собственности земельного участка, на котором расположен торговый объект, органы местного самоуправления не обладают полномочиями по регулированию вопроса его размещения. 

Вместе с тем, существуют правовые нормы, в соответствии с которыми размещение НТО должно соответствовать определенным требованиям.

Так, в соответствии с СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» на территории дворов жилых зданий запрещается размещать любые предприятия торговли и общественного питания, включая палатки, киоски, ларьки, мини-рынки, павильоны, летние кафе, производственные объекты, предприятия по мелкому ремонту автомобилей, бытовой техники, обуви, а также автостоянок, кроме гостевых.

Пунктом 74 Постановления Правительства РФ от 20.09.2016 N 947 "О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации" (начало действия документа - 26.09.2017) запрещается использовать противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями для складирования материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений, для разведения костров и сжигания отходов и тары. Временные строения должны располагаться на расстоянии не менее 15 метров от других зданий и сооружений или у противопожарных стен.

Таким образом, в случае нарушения действующего законодательства в части размещения нестационарных торговых объектов на территории жилого дома, собственникам жилых и нежилых помещений многоквартирного дома для решения спорных вопросов рекомендуем обратиться в суд.

Ремонт и содержание дорог
О порядке проведения капитального ремонта автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, включая проектно-изыскательские работы

Мероприятия по приведению в нормативное состояние городских улиц и дорог, развитие улично-дорожной сети города выполняются в соответствии с постановлением администрации города Перми от 31.12.2014 № 1280 «Об организации дорожной деятельности в городе Перми».

План-графиком  программы в 2014 году предусмотрено выполнение работ по капитальному ремонту на следующих объектах:

- ул. Максима Горького от ул. Малышева до ул. Монастырской;
- дорога к госпиталю ГУМВД России по Пермскому краю, ул. Героев Хасана, 47а;
- Комсомольский проспект от ул. Полины Осипенко до ул. Пушкина;
- дорога на городскую свалку;
 - ул. Лобвинская;
- ул. Папанинцев от ул. Энгельса до ул. 1-й Боровой;
- дорога ст. "Блочная" - микрорайон Верхняя Курья - микрорайон Гайва (дорога Дружбы);
- ул. Букирева;
- ул. Кировоградская от ул. Липатова до ул. Гальперина;
- мост на ул.Заборной.

Также предусмотрено выполнение проектно-изыскательских работ на объектах:

- ул.Пушкина от ул.Крылова до ул.Революции (корректировка проекта);
- ул.Героев Хасана от ул.Хлебозаводской до м/р Липовая Гора;
- ул.40 лет Победы от а/д Пермь-Ляды до ул.Трактовой;
- путепровод по Шоссе Космонавтов на пересечении с Транссибирской магистралью. Выполнение работ по капитальному ремонту (строительству) на данных объектах будет рассмотрено при формировании бюджета города на последующие плановые периоды.

Заказчиком работ является муниципальное казенное учреждение «Пермблагоустройство».

Дополнительно, в рамках заключенных муниципальных контрактов на выполнение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог в период 2013-2016 г.г. с муниципальным казенным учреждением «Благоустройство района» в территориальных границах района подрядные организации выполняют работы по приведению проезжей части автодорог в нормативное состояние (текущий ремонт).

ЖКХ
Кто, когда и как должен информировать жильцов об отключениях коммунальных услуг?

Статьей 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № №354, установлено, что исполнитель услуг (управляющая организация, ТСЖ, кооперативы) обязан информировать потребителей в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, о причинах и предполагаемой продолжительности предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

О дате начала проведения планового перерыва в предоставлении коммунальных услуг - не позднее, чем за 10 рабочих дней до начала перерыва с указанием адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя.

При предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению.

В течение суток с момента обнаружения указанных фактов исполнитель обязан проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности нарушения качества коммунальных услуг.

Дату и время возобновления предоставления потребителю коммунальных услуг надлежащего качества исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном варианте журнала учета таких фактов.

При обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба).

Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой.

Допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд; за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва подачи горячей воды, исчисленной суммарно за расчетный период, в котором произошло указанное превышение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период

За каждые 3 градуса Цельсия отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период.

За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 °C, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

ЖКХ
Что значит «опрессовка» тепловой сети, в связи с чем ежегодно отключают воду

«Опрессовка» - это испытания на прочность и плотность оборудования систем отопления, вентиляции, горячего водоснабжения и центрального кондиционирования должны производиться ежегодно после окончания отопительного периода для выявления дефектов, а также перед началом отопительного периода после окончания ремонта. Опрессовка необходима для обеспечения устойчивого и нормативного теплоснабжения в зимний период эксплуатации.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27 сентября2003 года N 170, организации, обслуживающие жилищный фонд, за месяц до окончания текущего отопительного периода должны разработать, согласовать с теплоснабжающей организацией и утвердить в органах местного самоуправления графики работ по профилактике и ремонту тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления с извещением жителей за два дня об остановке.

Ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления проводится  одновременно в летнее время. Рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения - 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.

Испытание на прочность и плотность производится в следующем порядке:

- система теплопотребления заполняется водой с температурой не выше 45 град. С, полностью удаляется воздух через воздухоспускные устройства в верхних точках;
- давление доводится до рабочего и поддерживается в течение времени, необходимого для осмотра всех сварных и фланцевых соединений, арматуры, оборудования, приборов, но не менее 10 мин.;
- если в течение 10 мин. не выявляются какие-либо дефекты, давление доводится до пробного (для пластмассовых трубопроводов время подъема давления до пробного должно быть не менее 30 мин.).

Испытания на прочность и плотность производятся раздельно.

Системы считаются выдержавшими испытания, если во время их проведения:

-не обнаружены потения сварных швов или течи из нагревательных приборов трубопроводов, арматуры и другого оборудования;

-при испытаниях на прочность и плотность водяных систем в течение 5 мин.