Новости закупок

     

Минстроем России совместно с Минфином России, Федеральным Казначейством, ФНС России, ФАС России подготовлены формы сметы контракта и акта выполненных работ, рекомендуемых к использованию в рамках электронного актирования строительных работ в единой информационной системе в сфере закупок до их утверждения соответствующими федеральными нормативными правовыми актами.

Документы: письмо Минстроя России от 30 декабря 2021 года № 58202-СМ/09

 
24 февраля 2022 года состоится международный форум по закупкам в строительстве

 

На сайте www.стройзакупки.рф открыта регистрация участников закупок по 44 ФЗ, 223 ФЗ, 615 Постановлению Правительства РФ, заказчиков и подрядчиков в сфере строительства и проектирования, для встречи с коллегами и с исполнительными органами власти на международном форуме World Build/State Contract.

Участие очно в Екатеринбурге, участие онлайн – из любой точки мира. 

Уникальность форума в том, что здесь будут собраны системные проблемы в законодательстве о закупках в сфере строительства и проектирования по 44 ФЗ, 223 ФЗ, 615 Постановлению Правительства РФ из разных регионов России. Каждый участник форума сможет заявить о проблемах в законодательстве, которые мешают развивать бизнес. Все предложения будут направлены в исполнительные органы власти России. Среди итогов форума в 2021 году – 50 реальных инициатив по совершенствованию законодательства.

Эксперты форума, представители Минфин РФ, Минстроя РФ, ФАС РФ оценят эффективность предложений участников. Приглашены депутаты Государственной Думы, курирующие вопросы закупок.

Программа и регистрация для участия в форуме World Build/State Contract – www.стройзакупки.рф.

 

Подготовлено письмо Минфина России от 11.01.2022 № 24-03-05/396 с разъяснениями об округлении стоимостных показателей в документах о приемке поставленных товаров, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги (далее - документ о приемке), формируемых в соответствии с частью 13 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при исполнении контрактов.

В соответствии с письмом Минфина России, в целях исключения расхождений данных в первичных учетных документах, следует соблюдать единые правила оформления первичных учетных документов и счетов-фактур всем участниками контрактной системы в сфере закупок, а именно отражать стоимостные показатели в документах о приемке, оформляемых при исполнении контрактов, в рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой.

 

1 января 2022 года вступили в силу: 

1. Приказ Минфина России от 24.12.2021 № 225н «Об утверждении Порядка формирования информации и документов, включаемых в реестр независимых гарантий, в том числе с применением справочников, реестров и классификаторов, используемых в информационных системах в сфере управления государственными и муниципальными финансами» (далее – Приказ № 225н).

Приказ № 225н устанавливает Порядок формирования информации и документов, включаемых в реестр независимых гарантий единой информационной системы в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Помимо этого, данный приказ признает утратившим силу приказ Минфина России от 18.12.2013 № 126н «О порядке формирования информации и документов для ведения реестра банковских гарантий».

2. Приказ Минфина России от 24.12.2021 № 227н «Об утверждении Порядка присвоения, применения, а также изменения идентификационных кодов гарантов и Порядка присвоения, применения, а также изменения идентификационных кодов заказчиков» (далее – Приказ № 227н).

Приказ № 227н утверждает:

  • Порядок присвоения, применения, а также изменения идентификационных кодов гарантов для целей ведения реестра независимых гарантий;
  • Порядок присвоения, применения, а также изменения идентификационных кодов заказчиков для целей ведения реестра независимых гарантий и реестра контрактов, заключенных заказчиками.

Кроме того, данный приказ признает утратившим силу приказ Минфина России от 18.12.2013 № 127н «О порядках присвоения, применения, а также изменения идентификационных кодов банков и заказчиков в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, и реестра банковских гарантий».

 

1 января 2022 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 № 2604, которое утверждает порядок оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, предельные величины значимости критериев оценки заявок, а также требования к форме документа, предусмотренного пунктом 4 части 2 статьи 42 Закона № 44-ФЗ.

Также постановление признает утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1085 «Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

 

1 января 2022 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2571, которое устанавливает дополнительные требования к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям, в соответствии с частями 2 и 3 статьи 31 Закона № 44-ФЗ.

Постановлением расширен перечень случаев, когда заказчики должны устанавливать доптребования. В частности, при НМЦК более 1 млн руб. это нужно делать, если закупают:

  • услуги по уборке зданий и территорий;

  • работы по текущему ремонту зданий и сооружений;

  • услуги по техобслуживанию зданий и сооружений.

Стало меньше ситуаций, когда опыт можно подтвердить только госконтрактом или договором по Закону № 223-ФЗ.Так, при закупке работ по капремонту объекта капстроительства (кроме линейного) участник может представить на выбор документы, подтверждающие опыт исполнения:

  • контракта или договора по Закону № 223-ФЗ на капремонт объекта капстроительства;

  • договора на строительство, реконструкцию объекта капстроительства;

  • договора на строительство, реконструкцию объекта капстроительства в качестве застройщика.

    Также постановление признает утратившими силу некоторые акты и отдельные положения некоторых актов Правительства Российской Федерации, в том числе:

  • постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 341 «О предоставлении преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемых ими цены контракта»;
  • постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2014 № 649 «О порядке предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимуществ в отношении предлагаемых ими цены контракта»;
  • постановление Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 № 99 «Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям».
 

23 декабря 2021 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2021 № 2376, которым внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 № 2014 «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком».

Документом уточнены особенности определения начальной максимальной цены контракта (далее - НМЦК) для цели достижения минимальной доли закупок российских товаров.

Так, ранее при применении метода сопоставимых рыночных цен НМЦК определялась путем направления заказчиком запроса информации о цене товара субъектам деятельности в сфере промышленности, информация о которых включена в государственную информационную систему промышленности.

Сейчас документом уточнено, что таких субъектов должно быть не менее трех. Если же их меньше трех, то заказчик должен запрашивать необходимую ценовую информацию у поставщиков соответствующей продукции, произведенной в странах Евразийского экономического союза, информация о которых содержится в реестре контрактов, заключенных заказчиками в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

 Из указанного перечня исключены: компоненты электронные; схемы интегральные электронные; карты со встроенными интегральными схемами (смарт-карты); ноутбуки, планшетные компьютеры, карманные компьютеры, в том числе совмещающие функции мобильного телефонного аппарата, электронные записные книжки и аналогичная компьютерная техника; вычислительные машины.

 
1 января 2022 года вступает в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 20.12.2021 № 2369, которым утверждены требования к банкам и фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) для целей осуществления закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
 

С 01.01.2022 становится обязательным формирование и подписание документов о приемке в электронной форме в ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК (ЕИС) при исполнении контрактов, заключенных по результатам проведения электронных процедур. 

В связи с тем, что подписание документов о приемке в электронной форме в ЕИС должно осуществляться исключительно лицами, уполномоченными на осуществление таких действий, необходимо назначить таким пользователям полномочие «Уполномоченное лицо» в Личном кабинете ЕИС по 44-ФЗ и установить соответствующие права. 

Такие полномочия назначают сотрудникам, уполномоченным на подписание электронных документов о приемке, в том числе членам приемочной комиссии, руководитель организации или лицо, уполномоченное руководителем на определение лиц и действий, осуществляемых такими лицами от имени организации в ЕИС и на ЭТП (Администратор организации). 

Уполномоченными лицами организации являются:

 - лицо, указанное в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) в качестве руководителя юридического лица, либо лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица, информация о полномочиях которых содержится в Сводном реестре или предоставлена единой системой идентификации и аутентификации:

 - лицо, уполномоченное на определение лиц и действий, осуществляемых такими лицами от имени организации в единой информационной системе (Администратор); 

- лицо, уполномоченное на осуществление действий от имени организации в единой информационной системе (Уполномоченный специалист). - лицо, уполномоченное на ведение бухгалтерского учета (Главный бухгалтер/ не применяется до 01.04.2022). 

Всем уполномоченным на подписание электронных документов о приемке лицам заказчика, включая членов приемочной комиссии, необходимо получить квалифицированную электронную подпись и желательно до 1 января 2022 г.

 

23 декабря 2021 года состоялась ежегодная онлайн-конференция на тему «Контрактная система в сфере закупок: основные итоги 2021 и планы 2022».

Конференция организована Министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края, совместно с Союзом «Пермская торгово-промышленная палата», НИУ ВШЭ – Пермь, АО «ТЭК – Торг» и ЗАО «Сбербанк».

На конференции были обсуждены и уточнены ключевые моменты будущей редакции Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», вступающей в силу с 1 января 2022 года.

Презентация Готовцева Д.А.
Презентация Эминовой В.Г.
Презентация Беловой А.Н.
Презентация Воронцовой Н.Б.
Презентация Пахомовой Л.М.
Презентация Спильчевской Т.М.
Презентация Белова В.А.
 

Видеозапись конференции

Ответы на вопросы, заданные посредством чата онлайн-конференции

 

1 января 2022 года вступает в силу приказ Минтранса России от 20 октября 2021 г. № 351, которым утвержден порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, а также цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.  

Изменения коснулись, в частности, уточнения показателей, участвующих в расчетах в отношении городского наземного электротранспорта.

Документом признан утратившим силу действующий в настоящее время приказ Минтранса России от 30 мая 2019 г. № 158 «Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, а также цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом».

 

1 января 2022 года вступает в силу приказ Федерального казначейства от 10.12.2021 № 39н, утверждающий Порядок регистрации в единой информационной системе в сфере закупок и Порядок пользования ЕИС в сфере закупок.

 Данным приказом:

  • изменен порядок регистрации региональных информационных систем в ЕИС в сфере закупок;
  • актуализированы коды и наименования полномочий, используемых в ЕИС в сфере закупок, для организаций, информация о которых включается в Сводный реестр;
  • изменены наименования полномочий, используемых в ЕИС в сфере закупок, для организаций, регистрация которых осуществляется посредством единой системы идентификации и аутентификации;
  • утверждены правила пользования ЕИС в сфере закупок.

Приказ № 39н признает утратившими силу следующие нормативные правовые акты:

  • приказ Федерального казначейства от 29.04.2021 № 18н «Об утверждении Порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок»;
  • приказ Федерального казначейства от 30.12.2015 № 26н «Об утверждении Порядка пользования единой информационной системой в сфере закупок».
 

22 декабря 2021 года состоялось совещание Федерального Казначейства, посвященное новациям Федерального закона от 02.07.2021 № 360-ФЗ, подзаконных нормативных правовых актов и изменениям ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК версии 12.0 (далее - ЕИС В СФЕРЕ ЗАКУПОК).

Спикерами в разрезе ключевых направлений были освещены новации Закона № 44-ФЗ (в редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 360-ФЗ) и ключевые доработки ЕИС В СФЕРЕ ЗАКУПОК версии 12.0, реализованные в соответствии с данными изменениями, а именно:

  • новый порядок осуществления закупок в соответствии с Законом № 44-ФЗ;
  • порядок и сроки заключения контрактов по результатам электронных процедур, а также в части работы с реестром контрактов;
  • новации в формировании и подписании документов о приемке в электронной форме;
  • функционал согласования заключения контракта с единственным поставщиком;
  • обновление функционала электронного обжалования, в том числе учет требований о предквалификации участников закупок;
  • доработки в соответствии с Законом № 223-ФЗ в части изменения формирования отчетов об объеме закупок;
  • иные новации ЕИС В СФЕРЕ ЗАКУПОК.

 

С презентационным материалами спикеров можно ознакомиться на официальном сайте ЕИС В СФЕРЕ ЗАКУПОК. Запись вебинара с тайм-кодами выступлений доступна по ссылке.

Также напоминаем, что ранее были проведены обучающие вебинары по ряду тематик, которые также доступны на официальном YouTube канале Федерального казначейства:

 

Главой города Перми подписано соглашение об осуществлении государственным казенным учреждением Пермского края «Центр организации закупок» полномочий муниципального образования город Пермь на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее – Соглашение).

В соответствии с Соглашением, город Пермь передает, а Пермский край принимает полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков города Перми конкурентными способами
(за исключением закрытых способов), предусмотренными Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
(далее – Закон № 44-ФЗ), в случаях:

  • если для финансирования закупки привлечены средства федерального бюджета (в любом размере),
  • если доля средств бюджета Пермского края в источнике финансирования закупки составляет не менее 50%.

Обращаем внимание, что централизованное определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в указанных случаях будет осуществляться силами Пермского края независимо от величины НМЦК.

Соглашение вступает в силу с 1 января 2022 г. и действует до 31 декабря 2022 г.

От лица Пермского края полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков будет осуществлять государственное казенное учреждение Пермского края «Центр организации закупок»
(далее – Уполномоченное учреждение) в соответствии с Порядком взаимодействия Уполномоченного учреждения и заказчиков, утвержденным нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

 

С 01.01.2022 вступают в силу существенные изменения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 360-ФЗ (далее – Закон № 44-ФЗ), направленные на оптимизацию и автоматизацию закупочного процесса. Ключевые нововведения.

СОКРАЩЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА КОНКУРЕНТНЫХ СПОСОБОВ ЗАКУПОК

Количество открытых конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) сокращено с 11 до 3. Исключены бумажные способы, запрос предложений, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс. С 01.01.2022 заказчики смогут проводить закупки путем электронного конкурса, электронного аукциона, электронного запроса котировок, а также осуществлять закупки у единственного поставщика (в том числе в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ).

ЕДИНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЦЕДУРЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК

Установлены единые требования к содержанию извещения об осуществлении закупки, сроку его размещения в ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАУПОК (далее – ЕИС), внесения в него изменений, а также единые требования к составу и содержанию заявок на участие в закупках.

В соответствии со статьей 42 Закона № 44-ФЗ извещение об осуществлении закупки будет состоять из структурированной информации (предусмотренной частью 1 статьи 42 Закона № 44-ФЗ) и прилагаемых документов (предусмотренных частью 2 статьи 42 Закона № 44-ФЗ). Таким образом, при формировании извещения об осуществлении закупки необходимо будет заполнить структурированную информацию, а также приложить необходимые документы. При этом в соответствии с частью 4 статьи 5 Закона № 44-ФЗ приоритет будет иметь структурированная информация, сформированная с использованием ЕИС.

В соответствии с частью 3 статьи 42 Закона № 44-ФЗ извещение об осуществлении закупки должно размещаться при проведении:

  • электронного конкурса не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
  • электронного аукциона не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке, за исключением случаев, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает триста миллионов рублей либо начальная (максимальная) цена контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не превышает два миллиарда рублей, при которых такое извещение размещается не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
  • электронного запроса котировок не менее чем за четыре рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Кроме этого, в соответствии с частью 4 статьи 42 закона № 44-ФЗ установлен единый срок внесения изменений в извещение об осуществлении закупки для всех способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

НОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПОК

С 01.01.2022 вступает в силу часть 2.1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, устанавливающая обязательные требования о наличии опыта исполнения контракта (договора) без учета отраслевой специфики в соответствии с Законом № 44-ФЗ (Законом № 223-ФЗ) в отношении закупок с начальной (максимальной) ценой контракта 20 млн руб. и более. Стоимость исполненных обязательств по таким контракту, договору должна составлять не менее двадцати процентов начальной (максимальной) цены контракта.

В случае, если Правительством Российской Федерации установлены дополнительные требования в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, вышеуказанные требования не применяются.

Для участия в закупках, где установлены требования в соответствии с частью 2 или частью 2.1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, участникам закупки через свой личный кабинет на электронной площадке необходимо будет заблаговременно направить информацию и документы, подтверждающие соответствие данным требованиям, оператору электронной площадки для включения в реестр участников закупок, аккредитованных на электронной площадке. При этом, если соответствующие документы размещены на официальном сайте ЕИС, достаточно указать только номер реестровой записи из реестра контрактов ЕИС. В случае отсутствия информации и документов, подтверждающих опыт участника закупки, в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке, оператор электронной площадки осуществляет возврат заявки подавшему ее участнику закупки.

При этом подача жалобы на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля при проведении закупки, в которой установлено требование в соответствии с частью 2.1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, возможна исключительно участниками закупки, подтвердившими соответствующий опыт с учетом следующего:

  • до 01.01.2023 путем указания номера реестровой записи из реестра контрактов (реестра договоров) о контракте (договоре), заключенном (без учета правопреемства) по цене не менее 20 % от начальной (максимальной) цены контракта закупки, на положения которой подается жалоба;
  • после 01.01.2023 путем указания номера реестровой записи из реестра контрактов (реестра договоров) о контракте (договоре), стоимость и срок исполненных обязательств по которому составляет не менее 20 % от начальной (максимальной) цены контракта закупки, на положения которой подается жалоба (с учетом правопреемства).

Напоминаем, что начиная с 01.01.2022 в соответствии с частью 4 статьи 105 Закона № 44-ФЗ подача жалоб в контрольный орган в сфере закупок при проведении электронных процедур осуществляется в электронной форме посредством ЕИС.

Обращаем внимание, что закупки, извещения о проведении которых размещены в ЕИС до 31.12.2021 (включительно), проводятся по правилам, действовавшим до дня вступления в силу изменений в рамках Федерального закона от 02.07.2021 № 360-ФЗ.

С детальной информацией об изменениях ЕИС в части формирования извещения об осуществлении закупки, которые будут реализованы с 01.01.2022, можно ознакомиться в анонсе, размещенном на официальном сайте ЕИС по ссылке, а также в руководстве пользователя, размещенном в личном кабинете пользователя ЕИС в разделе «База знаний» - «Руководства пользователя и видеоролики» - «Закупки» - «Закупки 44-ФЗ».

 

С 01.01.2022 вступает в силу статья 51 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 360–ФЗ) (далее – Закон № 44-ФЗ), определяющая новый порядок и сроки заключения контрактов по результатам электронных процедур. В связи с этим, начиная с версии 12.0, в ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК (далее – ЕИС) будут реализованы соответствующие доработки.

ВОЗМОЖНОСТЬ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА С УЧАСТНИКОМ ЗАКУПКИ, ЗАЯВКЕ КОТОРОГО ПРИСВОЕН ТРЕТИЙ И ПОСЛЕДУЮЩИЙ ПОРЯДКОВЫЙ НОМЕР

В соответствии с частью 7 статьи 51 Закона № 44-ФЗ предусмотрена возможность заключения контракта с участником закупки, заявке которого присвоен следующий порядковый номер и который не отозвал свою заявку, в случаях, если участник закупки, с которым заключается контракт, признан уклонившимся от заключения контракта, либо заказчик отказался от заключения контракта с таким участником в установленных Законом № 44-ФЗ случаях.

Таким образом, стала доступна возможность заключения контракта с участником закупки, заявке которого присвоен третий и последующий порядковый номер.

Отметим, что участники закупки, заявкам которых присвоены первый, второй и третий порядковые номера, обязаны заключить контракт. При этом, согласно части 9 статьи 43 Закона № 44-ФЗ для участников закупки, заявкам которых присвоен четвертый и последующие порядковые номера, предусмотрена возможность отозвать свои заявки путем формирования и подписания на электронной площадке отзыва заявки на участие в закупке. Отзыв заявки возможен с момента размещения в ЕИС протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и до момента направления проекта контракта заказчиком. 

В связи с этим, при формировании заказчиком проекта контракта в ЕИС будет обеспечиваться автоматическая проверка наличия информации об отзыве заявки участником закупки.

При этом, в случае если участник закупки не отозвал свою заявку, то при условии направления заказчиком проекта контракта для такого участника предусмотрена обязанность заключения контракта.

Дополнительно обращаем внимание, что при формировании заказчиком проекта контракта в ЕИС обеспечивается автоматическое вычисление участника закупки, с которым на данный момент возможно заключение контракта. При этом учитывается информация о размещенных протоколах о признании участника закупки уклонившимся от заключения контракта и об отказе заказчика от заключения контракта, а также об отзыве заявок участниками закупки.

ИЗМЕНЕНИЕ СРОКОВ НАПРАВЛЕНИЯ И ПОДПИСАНИЯ ПРОЕКТА КОНТРАКТА

Статьей 51 Закона № 44-ФЗ предусмотрены следующие сроки направления проекта контракта и его подписания сторонами:

  • срок направления проекта контракта заказчиком участнику закупки, с которым заключается контракт (далее – участник закупки) – не позднее 2 (двух) рабочих дней, следующих за днем размещения в ЕИС протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом обращаем внимание, что согласно пункту 2 части 2 статьи 51 Закона № 44-ФЗ при направлении проекта контракта заказчик вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта и начальной (максимальной) ценой контракта;
  • срок подписания проекта контракта участником закупки с одновременным предоставлением обеспечения исполнения контракта (при необходимости), либо направления протокола разногласий – не позднее 5 (пяти) рабочих дней, следующих за днем размещения заказчиком в ЕИС проекта контракта;
  • срок направления доработанного проекта контракта заказчиком участнику закупки после получения протокола разногласий – не позднее 2 (двух) рабочих дней, следующих за днем размещения участником закупки протокола разногласий;
  • срок подписания проекта контракта участником закупки с одновременным предоставлением обеспечения исполнения контракта (при необходимости) после рассмотрения заказчиком протокола разногласий – не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем размещения заказчиком доработанного проекта контракта;
  • срок подписания проекта контракта заказчиком (в том числе после протокола разногласий) – не позднее 2 (двух) рабочих дней, следующих за днем размещения участником закупки подписанного со своей стороны проекта контракта. При этом, на основании части 1 статьи 51 Закона № 44-ФЗ контракт может быть заключен не ранее чем через 10 (десять) дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Дополнительно обращаем внимание, что согласно части 6 статьи 50 Закона № 44-ФЗ для закупок, осуществляемых путем проведения запроса котировок в электронной форме, и закупок товара у единственного поставщика на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, сохраняются короткие сроки на подписание контракта и его заключение с победителем такой закупки:

  • срок направления проекта контракта заказчиком победителю закупки – не позднее 3 (трех) часов с момента размещения в ЕИС протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
  • срок подписания проекта контракта победителем закупки с одновременным предоставлением обеспечения исполнения контракта (при необходимости) – не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем размещения заказчиком в ЕИС проекта контракта;
  • срок подписания проекта контракта заказчиком – не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем размещения победителем закупки подписанного со своей стороны проекта контракта, но не ранее чем через 2 (два) рабочих дня, следующих за днем размещения в ЕИС протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

В целях соблюдения вышеуказанных сроков при направлении и подписании проекта контракта заказчиком, в ЕИС реализованы соответствующие автоматические контроли.

ИЗМЕНЕНИЕ СЛУЧАЕВ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛА РАЗНОГЛАСИЙ УЧАСТНИКОМ ЗАКУПКИ

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 51 Закона № 44-ФЗ участник закупки имеет право направить протокол разногласий в одном или нескольких случаях:

  • наличие разногласий в отношении информации, включенной в проект контракта, с указанием информации, не соответствующей требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, либо положениям заявки такого участника закупки;
  • несогласие заключить контракт, содержащий условия, предусмотренные пунктом 2 части 2 статьи 51 Закона № 44-ФЗ (об увеличении количества поставляемого товара в пределах начальной (максимальной) цены контракта).

Обращаем внимание, что информация о несогласии заключить контракт, содержащий условия, предусмотренные пунктом 2 части 2 статьи 51 Закона № 44-ФЗ, подлежит обязательному учету заказчиком. В связи с этим, при формировании заказчиком доработанного проекта контракта в ЕИС реализовано соответствующее предупреждение.

ОСОБЕННОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА ПО КОНТРАКТАМ ЖИЗНЕННОГО ЦИКЛА

В соответствии с частью 1.1 статьи 96 Закона № 44-ФЗ при заключении контракта жизненного цикла требования к обеспечению исполнения контракта устанавливаются заказчиком раздельно в части:

  • поставки товара или выполнения работы (в том числе при необходимости проектирования объекта капитального строительства, создания товара, который должен быть создан в результате выполнения работы);
  • последующего обслуживания, при необходимости эксплуатации в течение срока службы, ремонта и (или) утилизации поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта капитального строительства или товара.

При этом, согласно части 4 статьи 96 Закона № 44-ФЗ при заключении контракта участник закупки вправе предоставить обеспечение исполнения контракта только в отношении обязательств по поставке товара (или выполнения работы).

Обеспечение исполнения контракта, касающееся последующего обслуживания товара или объекта капительного строительства, предоставляется участником закупки на этапе исполнения контракта, до момента оформления документа о приемке поставленного товара (или выполненной работы). Данное требование предусмотрено частью 7.2 статьи 94 Закона № 44-ФЗ.

На основании этого, при подписании заказчиком контракта в ЕИС реализовано соответствующее предупреждение.

С детальной информацией о работе функционала ЕИС в части процедуры заключения контрактов можно ознакомиться в руководстве пользователя «Заключение контрактов по результатам электронных процедур» и документе «Краткое руководство пользователя по заключению контракта с участником закупки, заявке которого присвоен третий и последующий порядковый номер», размещенными в личном кабинете пользователя ЕИС в разделе «База знаний» - «Руководства пользователя и видеоролики» - «Контракты и договоры» - «Заключение контрактов по результатам электронных процедур».

 
23 декабря 2021 года состоится бесплатная ежегодная региональная конференция на тему «Контрактная система в сфере закупок: основные итоги 2021 и планы 2022»

Время проведения: с 10:00 ч. до 16:25 ч. (по пермскому времени) с использованием видеоконференц-связи.

Спикерами данного мероприятия выступят, в том числе как федеральные (представители Министерства финансов России, ФАС России), так и региональные спикеры (представитель УФАС России по Пермскому краю, Федерального казначейства России по Пермскому краю, Министерства финансов Пермского края).

Конференция ориентирована на заказчиков Пермского, участвующих в государственных и муниципальных закупках в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Для участия на Конференции необходимо пройти обязательную регистрацию по ссылке: https://events.webinar.ru/etptektorg/TT231221bgz

Документы:

 

22 декабря 2021 года с 10:00 до 19:00 по московскому времени Федеральное Казначейство проведет Всероссийское совещание на тему «Новации Федерального закона от 02.07.2021 № 360-ФЗ и подзаконных нормативных правовых актов. Новые функциональные возможности ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК версии 12.0».

В ходе совещания будут освещены новации Закона № 44-ФЗ, в редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 360-ФЗ, а также ключевые доработки ЕИС в сфере закупок версии 12.0, реализованные в соответствии с изменениями законодательства, в том числе:

  • новый порядок осуществления закупок в соответствии с Законом № 44-ФЗ;
  • новации в части порядка и сроков заключения контрактов по результатам электронных процедур, а также в части работы с реестром контрактов;
  • новации в формировании и подписании документов о приемке в электронной форме посредством ЕИС;
  • новый функционал согласования заключения контракта с единственным поставщиком посредством ЕИС;
  • обновление функционала электронного обжалования, в том числе учет требований о предквалификации участников закупок;
  • доработки в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ в части изменения формирования отчетов об объеме закупок;
  • иные новации в работе реестров ЕИС.

Помимо этого, повесткой мероприятия предусмотрен блок для ответов на вопросы участников, которому будет уделено особое внимание.

Трансляция и повестка совещания будут доступны по ссылке.

 

1 января 2022 года вступает в силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.12.2021 № 3500-р, которое утверждает:

• перечень товаров, работ, услуг, при осуществлении закупок которых заказчики обязаны предоставить преимущества участнику закупки, являющемуся учреждением или предприятием уголовно-исполнительной системы, в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ);
• перечень товаров, работ, услуг, при осуществлении закупок которых заказчики обязаны предоставить преимущества участнику закупки, являющемуся организацией инвалидов, в соответствии со статьей 29 Закона № 44-ФЗ.

 

С 01.01.2021 заказчики, работающие в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон № 44-ФЗ и Закон № 223-ФЗ), обязаны закупать товары российского происхождения в размере, не менее установленной минимальной доли.

Для подтверждения установленного объема закупок заказчики должны формировать и размещать в ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК (далее - ЕИС) соответствующие отчеты. Требования к подготовке и размещению отчетов утверждены:

  • постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 № 2014;
  • постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 № 2013;
  • постановлением Правительства Российской Федерации от 27.05.2021 № 814.

Для выполнения заказчиками вышеуказанных требований в ЕИС реализована возможность формирования и размещения  следующих отчетов:

  • «Отчет об объеме закупок российских товаров», в части работы заказчиков в соответствии с Законом № 44-ФЗ. В текущей версии ЕИС заказчикам доступно формирование проекта отчета, а с 01.01.22 будет доступно его формирование и размещение. Информация об объеме закупок российских товаров формируется в отчете автоматически, по запросу пользователя, на основании сведений об исполнении контрактов, размещенных в реестре контрактов ЕИС.
  • «Отчетность по договорам», в части работы в соответствии с Законом № 223-ФЗ. Отчетность формируется и размещается заказчиками в ЕИС ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем. Информация об объеме закупок товаров российского происхождения также формируется автоматически по запросу пользователя на основании сведений об исполнении договоров, размещенных в реестре договоров. Информацию по договорам, не подлежащим размещению в ЕИС, пользователь указывает в отчёте.

Подробно с информацией о работе с отчетами в ЕИС можно ознакомиться в документах:

  • в части работы в соответствии с Законом № 44-ФЗ в руководстве пользователя «Отчетность по договорам», размещенном в личном кабинете пользователя ЕИС в разделе «База знаний» - «Руководства пользователя и видеоролики» - «Контроль и аудит» - «Отчетность»;
  • в части работы в соответствии с Законом № 223-ФЗ в руководстве пользователя «Краткое руководство пользователя по формированию отчета о сведениях о закупках товара российского происхождения», размещенном в личном кабинете пользователя ЕИС в разделе «База знаний» - «Отчеты по договорам».
 

01.12.2021 состоялся вебинар, организованный Федеральным казначейством совместно с Минтрансом России и Минстроем России, посвященный особенностям применения функционала ЭЛЕКТРОННОГО АКТИРОВАНИЯ В ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК (далее - ЕИС) с 01.01.2022 В СТРОИТЕЛЬНОЙ СФЕРЕ И ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. 

На вебинаре были освещены следующие ключевые вопросы:

- изменение нормативных правовых актов, в частности типовых условий контрактов на выполнение работ В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, ТРАНСПОРТА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ;

- особенности заключения контрактов, формирование и подписания документов о приемке в форме электронного документа в ЕИС для пользователей, реализующих деятельность В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, ТРАНСПОРТА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ;

- правоприменительная практика закупок В СТРОИТЕЛЬНОЙ СФЕРЕ, в том числе и в связи с удорожанием строительных ресурсов;

- особенности информационного взаимодействия ЕИС со сметными системами и системами бухгалтерского учета подрядчиков.

Видеозапись вебинара доступна по ссылке. Материалы и презентации спикеров мероприятия размещены по ссылке.

 

13 декабря 2021 года вступает в силу приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 07.10.2021 № 728/пр (далее — приказ), который вносит изменения в Методику составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23.12.2019 № 841/пр.

Данным приказом:

▪️установлена возможность изменения цены контрактов с учетом пересчета стоимости товаров и работ, уже принятых и оплаченных заказчиком в 2021 году до даты проведения расчета;

▪️определено,что обоснование существенного увеличения цены контракта осуществляется в виде предложения подрядчика с приложением документов, обосновывающих увеличение цены.

Приказ распространяется на контракты, заключенные до 01.10.2021

 

1 января 2022 года вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2021 № 2151 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – постановление).

Постановлением внесены изменения в:

  • постановление Правительства Российской Федерации от 19.12.2013 № 1186 «Об установлении размера цены контракта, предельного размера цены контракта, при которых или при превышении которых существенные условия контракта могут быть изменены по соглашению сторон на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и местной администрации, в случае если исполнение контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно»;
  • постановление Правительства Российской Федерации от 13.01.2014 № 19 «Об установлении случаев, в которых при заключении контракта в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта»;
  • постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2014 № 963 «Об осуществлении банковского сопровождения контрактов»;
  • постановление Правительства Российской Федерации от 12.05.2017 № 563 «О порядке и об основаниях заключения контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
  • постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2017 № 570 «Об установлении видов и объемов работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства на территории Российской Федерации, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по государственному и (или) муниципальному контрактам, и о внесении изменений в Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом»;
  • постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2019 № 1279 «Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации»;
  • постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 443 «Об особенностях осуществления закупки в период принятия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции»;
  • постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 № 961 «Об установлении предельного размера (предельных размеров) начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания конкурса, аукциона или запроса предложений несостоявшимися осуществляется по согласованию с контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, об утверждении Правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
  • постановление Правительства Российской Федерации от 27.05.2021 № 814 «О мониторинге закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также об оценке эффективности деятельности органов контроля, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»;
  • постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Постановление применяется при осуществлении закупок, извещения об осуществлении которых будут размещены после дня вступления в силу настоящего постановления.

 

1 января 2022 года вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации от 06.12.2021 № 2213 (далее - постановление), которое вносит изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2019 № 878 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

В частности, данное постановление отменяет случаи, когда заказчики могли не устанавливать при закупке радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, ограничение, предусмотренное постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2019 № 878.

Также постановление расширяет перечень промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства».

Постановление не применяется:

  • к закупкам, извещения об осуществлении которых размещены до дня вступления в силу настоящего постановления;
  • к контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов до дня вступления в силу настоящего постановления.
 

31 декабря 2021 года вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации от 04.12.2021 № 2201 (далее - постановление), которое вносит изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 № 617 «Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – постановление № 617).

В частности, данное постановление вносит изменения в перечень условий признания страны происхождения поставляемого товара, соответствующей требованиям постановления № 617. Согласно постановлению, подтверждением страны происхождения товара может быть наличие сведений о таком товаре в реестре российской промышленной продукции либо в евразийском реестре промышленных товаров или наличие сертификата о происхождении товара СТ-1.

Кроме этого, ограничения, установленные постановлением № 617, теперь не будут применяться в случаях необходимости обеспечения взаимодействия товаров и закупки запасных частей к оборудованию, закупки спортивного нарезного оружия, а также запасных частей к указанному оружию иностранного производства.

Постановление не применяется:

• к закупкам, извещения об осуществлении которых размещены до дня вступления в силу настоящего постановления;
• к контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов до дня вступления в силу настоящего постановления.

 

 5 декабря 2021 года вступает в силу приказ Минстроя России от 14.10.2021 № 750/пр, которым внесены изменения в Типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства, утвержденные приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 января 2020 г. № 9/пр.

Раздел «Условия о приемке и оплате выполненных работ» указанных типовых условий контракта дополнен новым положением, предусматривающим, что при наличии необходимых средств в связи с перераспределением объемов финансирования с последующих периодов на более ранние периоды заказчик по согласованию с подрядчиком в соответствии с дополнительным соглашением к контракту принимает досрочно исполненные подрядчиком работы и оплачивает их в соответствии со сметой контракта. При этом смета контракта не изменяется.

Положения приказа могут применяться в отношении государственных или муниципальных контрактов на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства, заключенных до дня вступления в силу приказа, при условии соблюдения требований статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

В соответствии с пунктом 15 Правил разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2014 № 606, типовые условия контрактов подлежат применению по истечении 30 календарных дней после дня их размещения в единой информационной системе в сфере закупок, но не ранее дня вступления в силу нормативного правового акта ответственного органа, утверждающего типовые условия контракта.

По состоянию на 29 ноября 2021 г. приказ в единой информационной системе в сфере закупок не размещен.

 

25 ноября 2021 года вступило в силу, за исключением отдельных положений, Постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.2021 № 1989 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 616 и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Так Постановлением из перечня убраны часть товаров.

Кроме того, продлен запрет на допуск импортных масок.

Устанавливать его нужно и после 31 декабря 2021 года.

Также скорректированы основания для неприменения запрета.

Так, заказчики смогут применять пп. «б» п. 3 Постановления N 616, если соблюдено одно из условий:

  • закупают 1 единицу товара стоимостью не более 300 тыс. руб. вместо 100 тыс. руб.;
  • закупают совокупность таких товаров, суммарная стоимость которых составляет менее 1 млн руб., за исключением ряда товаров. 

Кроме того, для подтверждение происхождения товара не нужна выписка из реестра  российской промышленной продукции и реестра евразийской промышленной продукции.

В заявке участники указывают номер записи из реестра российской РЭП или российской, евразийской промпродукции, а также:

  • информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории РФ, если это предусмотрено Постановлением N 719, — для российских товаров;
  • информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории ЕАЭС, если это установлено Решением Совета ЕЭК от 23.11.2020 N 105, — для евразийских товаров.
    При исполнении контракта надо представить заказчику документы, на основании которых продукция включена в соответствующие реестры.
 

1 января 2022 года вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2021 № 1736которое признает утратившими силу некоторые акты и отдельные положения некоторых актов Правительства Российской Федерации, в том числе:

  • Постановление Правительства Российской Федерации от 02.07.2014 № 606 «О порядке разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также о случаях и  их применения»;
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2019 № 1635 «Об утверждении Правил проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
 

22 сентября 2021 года Федеральное Казначейство провело Всероссийское совещание по новым возможностям ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК версии 11.3 и иным вопросам в части совершенствования контрактной системы в сфере закупок.

Анна Катамадзе, заместитель руководителя Федерального казначейства, открыла мероприятие, озвучив предстоящие изменения в ЕИС в сфере закупок в рамках Закона № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.

В ходе совещания сотрудниками Управления развития контрактной системы Федерального казначейства, а также представителями центра развития и поддержки ЕИС был продемонстрирован новый функционал ЕИС в сфере закупок, который будет доступен для пользователей с 4 октября 2021 года.

Основными темами совещания стали:

  • новый функционал ЕИС в сфере закупок по формированию отчетов заказчиков о доле закупок товаров российского происхождения;
  • новации в электронном актировании;
  • изменения автоматического контроля планов-графиков закупок, предусмотренного частью 5 статьи 99 Закона № 44-ФЗ;
  • иные изменения ЕИС в сфере закупок.

С презентационными материалами по анонсированным доработкам ЕИС в сфере закупок можно ознакомиться на Официальном сайте ЕИС.

Видеозапись вебинара доступна по ссылке.

 

31 августа 2021 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2021 № 1432 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», которым внесены изменения в части допуска заявок при осуществлении закупок радиоэлектронной продукции, включенной в перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2019 № 878, которым изменены правила ограничения допуска иностранной РЭП для целей осуществления закупок:

1. изменены условия ограничения допуска:

 ·  установлено, что заявки с иностранной продукцией отклоняются при поступлении 1 (или более) удовлетворяющих требованиям заявки с продукцией государств – членов ЕАЭС, ранее - не менее 2-х заявок (правило «второй лишний» вместо правила «третий лишний»);

 · установлены единые, независимо от классифицируемого кода продукции, условия ограничения – отклоняются все заявки с иностранной РЭП при поступлении удовлетворяющей требованиям заявки с продукцией государств – членов ЕАЭС, ранее такое условие устанавливалось по отдельным кодам продукции, общим правилом для ограничения было - поступление заявок с российской продукцией;

2. изложен в новой редакции Перечень РЭП, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения (в том числе вошли позиции, выведенные из перечня иностранных медизделий с ограничением допуска);

3. изменен перечень сведений (документов), необходимых для подтверждения производства РЭП на территории РФ или государств – членов ЕАЭС;

4.  изменен документ, подтверждающий случай, при котором ограничение по допуску к закупке иностранной РЭП не устанавливается (процедура обоснования невозможности соблюдения ограничения на допуск иностранной РЭП утратила силу);

5. исключено положение, устанавливающее ограниченный срок действия (два года) отдельных норм, регулирующих условия ограничения допуска РЭП (нормы стали носить постоянный характер), и др. изменения.

Также постановлением внесены изменения в:

  • Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 № 145 «Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», которыми расширен перечень случаев, при которых заказчик не вправе указывать дополнительные характеристики об объекте закупки, не предусмотренные в позиции Каталога ТРУ (в случае закупки РЭП, включенной в Перечень промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, в отношении которых установлен запрет на допуск согласно ППРФ от 30.04.2020 № 616).
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства», которым изменены правила запрета допуска иностранной промышленной продукции для целей осуществления закупок:

    - дополнен рядом радиоэлектронной продукции Перечень промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств – членов ЕАЭС), в отношении которых установлен запрет на допуск;

    - установлены особенности, касающиеся применения условий запрета допуска радиоэлектронной продукции, включенной в вышеуказанный перечень, и др. изменения.

 

17 августа 2021 года вступает в силу постановление администрации города Перми № от 11.08.2021 590 «О создании рабочей группы по проверке обоснованности закупок»,

осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

 

22 июля 2021 года состоялась бесплатная региональная онлайн-конференция на тему: «Контрактная система в сфере закупок – второй оптимизационный пакет поправок» 

Онлайн-конференция организована Министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края совместно с Союзом «Пермская торгово-промышленная палата», НИУ ВШЭ – Пермь, АО «ТЭК – Торг», ЗАО «Сбербанк - АСТ».

Основная тема обсуждения – переформатирование всей системы закупок в связи с принятием Федерального закона от 2 июля 2021 года № 360-ФЗ, направленное на оптимизацию и автоматизацию закупочного процесса. Большая часть изменений вступает в силу 1 января 2022 года.

В рамках темы спикеры обсудили основные тенденции развития контрактных отношений, изменения оптимизационного пакета как в части способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), так и в части порядка заключения, изменения, расторжения государственных контрактов (договоров); разобрали электронное актирование и электронное обжалование; поговорили об изменениях национального режима.

 

Презентации докладчиков:                                         
Презентация Гриненко А.В.
Презентация Васильева Д.В.
Презентация Тавасиева З.И.
Презентация Пахомовой Л.М.
Презентация Вачегиной А.С.
Презентация Спильчевской Т.М.
Презентация Белова В.А.
Презентация Некрасова В.А.

 

Видеозапись конференции
Таймкоды конференции.docx 

 

 

1 января 2022 года (за исключением отдельных положений) вступает в силу Федеральный закон от 02.07.2021 № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым принят пакет оптимизационных поправок к Закону № 44-ФЗ.

Изменения носят масштабный характер и направлены на оптимизацию и автоматизацию закупочного процесса по Закону №44-ФЗ.

В частности, предусматривается совершенствование порядка определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и введение электронного документооборота на всём жизненном цикле закупки, в том числе электронное актирование. 

 

12 июля 2021 года вступает в силу  (за исключением отдельных положений) Федеральный закон от 01.07.2021 № 277-ФЗ «О внесении изменений в статью 34 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государсвенных и муниципальных нужд»»

Так с 1 января 2022 года обязательная доля закупок у СМП и СОНКО составит не менее 25 % совокупного годового объема закупок.

Другая норма изменений предусматривает сокращение сроков оплаты по госконтрактам.

Если закупка объявлена с 1 января по 31 декабря 2022 года включительно, срок составит:

  •   не более 10 рабочих дней — при закупке у СМП и СОНКО;
  •   не более 15 рабочих дней — при других закупках.

С 1 января 2023 года предельные сроки такие:

  •   не более 7 рабочих дней — при закупке у СМП и СОНКО;
  •   не более 10 рабочих дней — при остальных закупках.

Срок по-прежнему отсчитывается с даты подписания заказчиком документа о приемке.
 

Постановлением Правительства РФ от 28.06.2021 № 1034 предусмотрено обязанность получателей средств федерального бюджета в общем случае предусматривать в заключаемых ими госконтрактах, обязательство по оплате (в том числе отдельного этапа исполнения контракта), в срок:

  •    не более 7 рабочих дней – при закупке у СМП или СОНКО;
  •    не более 10 рабочих дней – при остальных закупках.

Положения в части изменения сроков применяются к правоотношениям, возникающим начиная с исполнения федерального бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов и не применяются в отношении закупок товаров, работ, услуг для осуществления государственных или муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС либо приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) которых направляются до 31 декабря 2021 года, а также в отношении контрактов, заключаемых с ед. поставщиком (подрядчиком, исполнителем) до 31 декабря 2021 года.

Сроки по-прежнему отсчитываются с даты подписания заказчиком документа о приемке товара (работы, услуги).

 

1 июля 2021 года вступает в силу (за исключением отдельных положений) Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1078, которым утвержден новый порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

 

1 января 2022 года вступает в силу Постановление Правительства РФ от 24.06.2021 № 983, которым внесены изменения в Приложение к Постановлению Правительства РФ от 03.12.2020 № 2014 «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком».

Изменениями включены отдельные виды музыкальных инструментов, в отношении которых размеры минимальной обязательной доли закупок предусмотрены на 2022 год и с 2023 года, например:

32.20.11.110 — фортепиано;
32.20.12.111 — скрипки;
32.20.12.122 — гитары;
32.20.13.131 — аккордеоны;
32.20.13.175 — саксофоны.

 

Внесены изменения в нормативные правовые акты в сфере закупок в части сокращения сроков оплаты заказчиками поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта по государственным и муниципальным контрактам.

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2021 года № 667 (далее – Постановление № 667) сокращен до 10 рабочих дней срок оплаты по контрактам, заключаемым в 2021 году, за счет межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и предоставляемых из федерального бюджетаПостановление № 667 вступило в силу с 14 мая 2021 года и применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сере закупок (далее –ЕИС) либо приглашения принять участие в которых направлены после 14 мая 2021 года, а также в случае заключения контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) после указанной даты.

2 июля 2021 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 28 июня 2021 года № 1034, согласно которому сокращаются сроки оплаты по контрактам, заключаемым за счет межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и предоставляемых из федерального бюджета на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов.

Федеральным законом от 1 июля 2021 года № 277-ФЗ сокращаются сроки оплаты по всем контрактам, заключаемым в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

Изменения вступают в силу с 1 января 2022 года в части сокращения сроков оплаты по контрактам. Обращаем внимание, что все измененные сроки оплаты по контрактам отсчитываются, как и прежде, с даты подписания заказчиком документа

о приемке товара (работы, услуги).

 
04.06.2021 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 27.05.2021 № 814, которым утверждено Положение о мониторинге закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также об оценке эффективности деятельности органов контроля, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
 
9 июня 2021 года вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации от 28.05.2021 № 821, которым внесены изменения в перечень товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы, закупка которых может осуществляется заказчиком у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1292.
 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2021 № 752 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации».

Так Постановлением уточняется  срок действия заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации в отношении  медицинских масок.

 

18 ноября 2021 года  вступает в силу Приказ Минэкономразвития России от 22.03.2021 № 131утверждающий требования энергетической эффективности в отношении товаров, указанных в приложении к Правилам установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1221. 

В соответствии заказчики должны устанавливать требования энергоэффективности при закупке товаров со следующим кодами ОКПД2:

26.40.20 - телевизоры;

27.51.15.110 - комнатные вентиляторы;

28.25.12 - кондиционеры воздуха.

Новшества не применяются в случае, когда продукция, отвечающая таким требованиям, будет несовместима с товарами заказчика.

 

Муниципальные контракты, заключаемые в 2021 году, за счет межбюджетных трансфертов, имеющие целевое назначение и предоставляемые из федерального бюджета, должны содержать условия об оплате поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги), отдельного этапа исполнения контракта.

В частности:

  • срок оплаты не должен превышать 10 рабочих дней с даты подписания документа о приёмке;
  • особенности сроков оплаты товаров, работ, услуг, поставка (выполнение, оказание) которых приходиться на декабрь финансового года.

Данные условия не распространяются на отдельные закупки: оборона и безопасность государства, оказания медпомощи, ликвидации чрезвычайной ситуации, оказание гуманитарной помощи, оказание (выполнение) услуг связи, охраны, аренды, коммунальных и иных услуг (работ), связанных с содержанием и эксплуатацией зданий (строений, сооружений), оборудования и др.
Получатели средств федерального бюджета, указанные в отдельном распоряжении Правительства Российской Федерации, и подведомственные им получатели бюджетных средств, начиная с 1 мая 2021 года, включают в условия заключаемых контрактов положения о возможности подписания документов о приемке товаров, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги в форме электронного документа в единой информационной системе в сфере закупок 

Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2021 № 667 - применяется к закупкам, извещения об осуществлении которых размещены после 14 мая 2021 года.

 

9 мая 2021 года вступает в силу Приказ Росгвардии от 15.02.2021 № 45, которым утвержден порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок охранных услуг.

Порядок не применяется к закупкам, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС либо приглашения принять участия в которых направлены до 9 мая 2021 года.

 

Постановлением Правительства Пермского края от 20.04.2021 № 249-п внесены изменения в постановление Правительства Пермского края от 24.08.2017 № 731-п «О региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пермского края».

Так определением операторов электронной площадки, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.07.2018 № 1447-р, для работы в РИС ЗАКУПКИ ПК осуществляется Министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края.

 

В связи с Указом Президента Российской Федерации от 23.04.2021 № 242 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 г.» Министерством финансов Российской Федерации подготовлено письмо от 27.04.2021 № 24-01-07/32282 «Об осуществлении закупок в нерабочие дни» с разъяснениями порядка осуществления закупок в нерабочие дни с 4 по 7 мая 2021 года.

Так срок подачи заявок по госзакупкам, который исчисляется только рабочими днями, заказчикам рекомендовали продлить на период нерабочих дней.

Кроме того, даты процедур подачи окончательных предложений о цене госконтракта, проведения электронного аукциона автоматически переносятся операторами электронных площадок на ближайший рабочий день;

даты проведения строительных электронных аукционов в силу специальных норм Закона N 44-ФЗ не переносятся, они проводятся через 4 часа после окончания подачи заявок;

иные сроки, которые истекают в нерабочие дни, оканчиваются в ближайший следующий за ними рабочий день;

в период нерабочих дней банки и операторы электронных площадок круглосуточно осуществляют информационное взаимодействие.

Аналогичные рекомендации ведомство направило участникам и заказчикам по Закону N 223-ФЗ.

 

С 26 апреля 2021 года ключевая ставка увеличена на 0,5 процентного пункта.

Рост произошел из-за сложной экономической ситуации на фоне пандемии коронавируса, а также инфляция держится на высоком уровне.

По среднесрочному прогнозу показатель до конца 2021 года может достичь 5,8%, а в следующем году – превысить 6%.

Экономическая ситуация в мире остается сложной, запланированы новые расходы бюджета на выполнение поручений по посланию президента.

 

На сайте www.стройзакупки.рф открыта регистрация строителей (заказчиков и подрядчиков) на международный форум по закупкам в строительстве World Build/State Contract.

Участие – бесплатное, лично и в онлайн. На форуме ждут строителей (заказчиков и подрядчиков), которые желают повлиять на изменение закупочного законодательства, узнать о планах по совершенствованию российской системы закупок, узнать о дальнейших действиях по обязательному использованию BIM в госзаказах, обменяться опытом, познакомиться с другими заказчиками и подрядчиками. Вас выслушают представители Госдумы, ключевых органов исполнительной власти, которые способны вносить предложения по поправкам в законодательство.

Впервые в России на форуме выступит «Единый госзаказчик в строительстве», а также заказчики из регионов РФ, РЖД, «Роскапстрой», «Россети», «Российские автомобильные дороги».

 

1 апреля 2021 года вступили в силу изменения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), в том числе предусматривающие следующее.

1. Изменения порядка проведения запроса котировок в электронной форме в соответствии со статьей 82.1 Закона № 44-ФЗ, согласно которым:

  • предельное значение начальной (максимальной) цены контракта увеличено до трех миллионов рублей;
  • не допускается внесение изменений в извещение;
  • отмена закупки допускается за один час до окончания срока подачи заявок;
  • по результатам закупки заказчиком формируется единый протокол подведения итогов, который подписывается на электронной площадке усиленными электронными подписями всех членов комиссии;
  • при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, в заявку на участие в закупке включается наименование страны происхождения товара.

2. Возможность осуществления закупок товаров в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. При этом важно иметь ввиду:

  • в план-график закупок информация о таких закупках включается в форме отдельной (особой) строки;
  • в извещении об осуществлении закупки наименование закупаемого товара и его характеристики указываются исключительно с использованием каталога товаров, работ, услуг;
  • в рамках одной закупки допускается закупка только одного вида товара;
  • такие закупки учитываются при расчете совокупного годового объема закупок по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Кроме того, с учетом позиции Минфина России, изложенной в письме от 12.02.2021 № 24-06-08/9591:

  • при проведении закупки товара в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ не применяется приказ Минфина России от 04.06.2018 № 126н, так как данный приказ применяется исключительно при проведении конкурентных закупок;
  • в соответствии с пунктом 6 части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что рассмотрение заявок осуществляет заказчик, поскольку в силу части 1 статьи 39 Закона № 44-ФЗ при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) комиссия по осуществлению закупок заказчиком не создается.

3. Изменения порядка заключения контракта по результатам запроса котировок в электронной форме (аналогичный порядок заключения контракта применяется по результатам закупок товаров в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ):

  • заказчик не позднее трёх часов с момента размещения в единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС) протокола подведения итогов направляет победителю проект контракта;
  • победитель подписывает проект контракта не позднее одного рабочего дня;
  • формирование протокола разногласий не предусмотрено;
  • заключение контракта допускается не ранее двух рабочих дней с момента размещения в ЕИС протокола подведения итогов.
 

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), по итогам 2020 года заказчики обязаны составить отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций и до 01.04.2021 разместить такой отчет в единой информационной системе.

Правила подготовки и форма отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций определены постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2015 № 238 «О порядке подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе и внесении изменений в положение о межведомственной комиссии по отбору инвестиционных проектов, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций для участия в программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования».

 

24 февраля 2021 года вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации от 11.02.2021 № 160, которым внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1087 «Об определении случаев заключения контракта жизненного цикла».

Постановлением расширен перечень случаев, при которых заключается контракт жизненного цикла, в части добавления случая по выполнению работ по созданию, вводу в эксплуатацию, эксплуатации и выводу из эксплуатации информационных систем, центров обработки данных и программно-аппаратных комплексов.

 

30 декабря 2020 года вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2020 № 539-ФЗ, которым внесены изменения в Закон № 44-ФЗ, в частности расширен перечень оснований проведения контрольным органом внеплановой проверки, уточнен состав сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков и случаи, при которых сведения исключаются из данного реестра.

Также конкретизированы полномочия Правительства РФ, касающиеся установления порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков.

 

25 декабря 2020 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2020 № 2241, которым внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства», в том числе:

- медицинские маски не могут быть предметом одного контракта (одного лота) с другими отдельными видами промышленных товаров, включенных в перечень;

- внесены изменения и дополнения в перечень промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд.

 

27 декабря 2020 года вступает в силу Приказ Минтранса России от 06.11.2020 № 470, которым внесены изменения в Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, а также цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденный Приказом Минтранса России от 30.05.2019 № 158.

В частности, документом уточнено следующее:

‒         при расчете НМЦК необходимо также учитывать расходы подрядчика на приобретение, установку оборудования и ПО для навигации, а также услуг по его эксплуатации в случае, если такие расходы возложены на подрядчика;

‒         уточнен расчет максимальной стоимости работы транспорта;

‒         для определения расчета рыночной стоимости нового транспорта предусмотрено больше источников информации;

‒         при расчете расходов на топливо при перевозках автобусами необходимо учитывать вид и марку топлива.

 

28 декабря 2020 года вступает в силу Приказ МЧС России от 12 октября 2020 г. № 756 в соответствии с ч. 11 ст. 34 Закона № 44-ФЗ утверждены следующие типовые контракты (а также информационные карты указанных типовых контрактов):

 -  на выполнение работ по монтажу систем (средств, установок) обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;

 - на оказание услуг по техническому обслуживанию систем (средств, установок) обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;

 -  на поставку пожарно-технической продукции. 

Все перечисленные типовые контракты должны применяться заказчиками при осуществлении закупок указанных товаров, работ и услуг независимо от размера начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). 

 

1 января 2021 года вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2020 № 2134, которым внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации

от 12.04.2018 № 440.

 
27 декабря 2020 года вступает в силу приказ Министерства финансов Российской Федерации от 10.11.2020 г. № 261н, которым внесены изменения в  в Порядок формирования информации и документов для ведения реестра банковских гарантий, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18.12.2013 г. № 126н.
 

22 декабря 2020 вступает в силу постановление администрации города Перми от 16.12.2020 № 1269 «О внесении изменений в перечень контрактов, утвержденный постановлением администрации города Перми

от 28.05.2020 № 470 «Об особенностях исполнения муниципальных контрактов в 2020 году».

 

27 ноября 2020 года вступило в силу Постановление Правительства от 24.11.2020 № 1909, которым внесены изменения в следующие нормативные правовые акты в сфере закупов  товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: 

  • в Правила ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, утвержденные ПП РФ от 28.11.2013 № 1084;
  • в Правила осуществления мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденные  ПП РФ от 03.11.2015 № 1193; 
  • в Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденные ПП РФ от 08.02.2017 № 145
  • в Постановление Правительства РФ от 08.06.2018 № 656 «О требованиях к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, подтверждении соответствия таким требованиям, об утрате юридическим лицом статуса оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки».
 

1 января 2021 года вступает в силу Постановление Правительства РФ от 18.11.2020 № 1867, которым утвержден перечень отдельных видов технически сложных товаров с предварительно установленными российскими программами для электронных вычислительных машин.

Так в перечень товаров включены компьютеры и планшеты, смартфоны, телевизоры с технологией Smart-TV.

Кроме того, Постановлением утверждены правила составления и ведения перечня российский программ для ЭВМ, которые должны быть предварительно установлены 
и правила предварительной установки российских программ для ЭВМ.

 

1 января 2021 года вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 № 2014 коротым утверждена минимальная доля закупок товаров российского происхождения. 

Кроме того Постановлением установлены: 

  • минимальная доля закупок товаров, происходящих из государств – членов Евразийского экономического союз;
  • особенности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара;
  • обязанность заказчиков ежегодно (с 2022 года) формировать отчет об объеме закупок российского товара, требования к содержанию и форме такого отчета.

 

  • Закупки муниципального образования город Пермь
  • сайт Управления муниципального заказа