Новости закупок

     

31.08.2022 на Официальном интернет-портале правовой информации размещен приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 07.07.2022 № 557/пр (далее — приказ), который вносит изменения в Методику определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 04.08.2020 № 421/пр.

В частности, данный приказ вносит изменения в состав сметной документации и требования к ее оформлению, а также устанавливает особенности определения сметной стоимости работ по сохранению объектов культурного наследия. 

 

01.09.2022 на Официальном интернет-портале правовой информации размещен приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26.07.2022 № 611/пр (далее — приказ), который вносит изменения в Методику по разработке и применению нормативов накладных расходов при определении сметной стоимости строительства, реконструкции капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21.12.2020 № 812/пр.

Данный приказ вносит изменения в нормативы накладных расходов по видам работ, а также устанавливает новые коэффициенты, которые примененяются к нормативам накладных расходов на работы при определении сметной стоимости строительства объектов, относящихся к особо опасным и технически сложным.

 

С 1 сентября 2022 года в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2021 № 447-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступила в силу новая редакция статьи 55.17 ГК РФ, регулирующая порядок ведения Единого реестра сведений о членах саморегулируемых организаций (далее – СРО).  

Согласно внесенным изменениям сведения о членах СРО и их обязательствах включаются в Единый реестр сведений о членах СРО (далее – Единый реестр), формирование и ведение которого осуществляется соответствующим Национальным объединением СРО.

СРО в свою очередь обязана вести реестр членов СРО в составе Единого реестра. Так, в случае принятия СРО решения о приеме лица в свои члены такая СРО открывает раздел реестра членов СРО в составе Единого реестра и размещает в нем сведения о новом члене.

Каждый раздел Единого реестра идентифицируется реестровым номером и содержит сведения об одном члене СРО.

Сведения из Единого реестра подлежат размещению в сети «Интернет» и доступны для ознакомления. Предоставление сведений из Единого реестра осуществляется без взимания платы.

Правила формирования и ведения Единого реестра, а также состав сведений, содержащихся в Едином реестре, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2022 № 945.

Также ранее выдаваемая выписка из реестра СРО по форме, утвержденной приказом Ростехнадзора от 04.03.2019 № 86, отменяется.

Дата вступления в силу: 01 сентября 2022 г. (в части ст. 55.17 ГК РФ).

 

В связи с принятием поправок к Закону о контрактной системе, внесенных Федеральным законом от 28 июня 2022 г. № 231-ФЗ и предусматривающих изменение порядка осуществления закупок по результатам которых заключаются контракты со встречными инвестиционными обязательствами, уточнены положения ряда подзаконных нормативно правовых актов:

1. в целях соблюдения терминологии закона, в части наименования контракта со встречными инвестиционными обязательствами, его предмета, наименования реестра единственных поставщиков (исполнителей), внесены изменения в:

постановление Правительства РФ от 22 декабря 2016 г. № 1441 «Об установлении требований к устанавливаемому органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для целей осуществления закупок в соответствии с пунктом 48 части 1 статьи 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" порядку определения предельной цены единицы товара …»

постановление Правительства РФ от 27.02.2017 № 231 «О ведении реестра единственных поставщиков товара, производство которого создается или модернизируется и (или) осваивается на территории Российской Федерации …»

2. установлены положения, предусматривающие включение информации о закупке, по результатам которой заключается контракт со встречными инвестиционными обязательствами, в план-график закупок в форме отдельной закупки (изменение в постановление Правительства РФ от 30.09.2019 № 1279 «О планах-графиках закупок …»

Кроме этого, признаётся утратившим силу постановление Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1166 «Об установлении особенностей планирования закупок и проведения конкурсов для определения поставщика или исполнителя, с которым заключается государственный контракт, предусматривающий встречные инвестиционные обязательства …»

Вступает в силу: 27 августа 2022 г.

Документ: Постановление Правительства РФ от 18 августа 2022 г. № 1440 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу акта Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации»

 
31 августа 2022 года вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1445, которое утверждает типовые условия контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам, подлежащих применению заказчиками при осуществлении закупок указанных работ для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
 
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 2334-р, Акционерное общество «БМ-Банк» исключен из перечня банков, на банковские счета в которых вносятся денежные средства для обеспечения заявки на участие в закупке при проведении предусмотренных Законом № 44-ФЗ электронных процедур, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.07.2018 № 1451-р.
 

16 августа 2022 года вступает в силу постановление Правительства РФ от 05.08.2022 № 1391 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. № 2571» (далее – постановление), которое вводит дополнительные требования к участникам отдельных видов закупок, а именно, закупок, по результатам которых заключается контракт со встречными инвестиционными обязательствами («офсетный» контракт).

В частности, устанавливается возможность участия в таких закупках участника закупки, который соответствует хотя бы одному из следующих дополнительных требований:

1) наличие опыта исполнения контракта, заключенного в соответствии с Законом № 44-ФЗ, или договора, заключенного в соответствии с Законом № 223-ФЗ, со встречными инвестиционными обязательствами за последние 5 лет.

В качестве документов, подтверждающих опыт, установлены исполненный контракт (договор) и акт приемки.

2) сумма выручки такого участника закупки за последние 5 лет должна составлять не менее 10 процентов от начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения исполнителя (поставщика) «офсетного» контракта;

Документами, подтверждающими сумму выручки, определены налоговая декларация по налогу на прибыль или годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность.

3) объем завершенных капитальных вложений (вложений в основные средства), осуществленных таким участником закупки за последние 5 лет, должен составлять не менее 10 процентов от минимального объема инвестиций, подлежащих вложению в случае заключения «офсетного» контракта.

В качестве документа, подтверждающего объем капитальных вложений, предусмотрена также годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность.

Постановление применяется при осуществлении закупок, извещения о которых размещены в ЕИС, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) по которым направлены после 16 августа 2022 года.

 

С 1 октября 2022 года вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации от 09.08.2022 № 1397

«О независимых гарантиях, предоставляемых в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке товаров, работ, услуг в электронной форме с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, и независимых гарантиях, предоставляемых в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам такой закупки, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», которое утверждает положение о независимых гарантиях, предоставляемых в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке товаров, работ, услуг в электронной форме с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, и независимых гарантиях, предоставляемых в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам такой закупки и регулирует следующие вопросы.

1) предоставление независимых гарантий:

  • по Закону 44-ФЗ (изменения в ППРФ от 08.11.2013 № 1005) постановление устанавливает:

          - типовые формы независимых гарантий обеспечения заявки и исполнения контракта;

         -  предельный срок рассмотрения гарантом требования заказчика об уплате средств по независимой гарантии – не позднее 5 рабочих дней.

  • по Закону 223-ФЗ постановление регулирует вопросы предоставления независимых гарантий субъектам МСП для обеспечения заявок или исполнения контрактов по аналогии с положениями Закона 44-ФЗ (устанавливает типовые формы независимых гарантий, дополнительные требования к независимым гарантиям и др.).

2) ведение реестра недобросовестных поставщиков по Закону № 223-ФЗ 
    (изменения в ППРФ от 22.11.2012 № 1211).

Постановление устанавливает особенности включения информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в РНП в связи с существенным нарушением им условий договора в условиях введения в отношении заказчика санкций иностранными недружественными государствами:

  • с 10.08.2022 дополняется новое основание расторжения договора - односторонний отказ заказчика, в отношении которого введены санкции, от исполнения договора в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) его условий.

При этом установлено, что с 01.10.2022 в РНП отдельно включается информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), отказавшемся от исполнения договора по причине введения в отношении заказчика санкций, и что явилось основанием для одностороннего отказа такого заказчика от исполнения договора.

  • также с 10.08.2022 введено положение, о том что сведения о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) не включаются в РНП, если в результате проверки ФАС выявлено, что надлежащее исполнение договора оказалось невозможным из-за обстоятельств непреодолимой силы, в том числе в связи с введением санкций. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика от исполнения договора по причине введения санкций в отношении заказчика.

3) проведения мониторинга и оценки соответствия по Закону № 223-ФЗ
   (изменения в ППРФ от 29.10.2015 № 1169).

Постановление устанавливает, что с 10.08.2022 срок размещения заказчиком в Единой информационной системе в сфере закупок заключений, уведомлений, выданных по результатам оценки и мониторинга соответствия по Закону № 223-ФЗ, составляет не позднее 5 рабочих дней со дня выдачи таких заключений, уведомлений.

 
С 1 января 2023 года вступает в силу постановление Правительства РФ от 08.07.2022 № 1224 «Об особенностях описания отдельных видов товаров, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд, при закупках которых предъявляются экологические требования»​

Это распространяется на следующие товары:
- изделия из бумаги бытового и санитарно-гигиенического назначения - туалетная бумага, полотенца бумажные, платки носовые бумажные, скатерти бумажные, салфетки разного назначения;
- твердые поверхностные покрытия и элементы благоустройства - покрытия из переработанных материалов, тротуарная плитка, бордюры, ограждения;
- мягкие покрытия - резиновая плитка, покрытия из резиновой крошки, мягкая кровля или иные гидроизоляционные материалы;
- контейнеры и урны для мусора;
- удобрения органические, почвогрунт и грунт, пригодный для технических целей.

Уже с января 2023 года в техническом задании заказчик должен будет указать долю вторичного сырья, использованного при производстве товара.

При этом ограничения на такую долю вторичного сырья будут устанавливаться Минпромторгом России только с 2024 года.
 

С 2 августа 2022 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 28.07.2022 № 1344 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – постановление).

В частности, постановление вносит изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2022 № 680 «Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия» и устанавливает возможность изменения (увеличения) цены контракта без изменения объема и (или) видов выполняемых работ в связи с увеличением цен на строительные ресурсы по государственным и муниципальным контрактам, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.

Изменение (увеличение) цены контракта в указанном случае осуществляется в порядке, предусмотренном ПП РФ от 09.08.2021 г. № 1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», включая обязательное проведение повторной госэкспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости для контрактов с ценой 100 млн. рублей и более.

Для нового случая изменения цены контракта не применяются установленные ПП РФ от 09.08.2021 № 1315 ограничения по увеличению цены контракта в пределах лимитов бюджетных средств на срок исполнения такого контракта, а также по увеличению цены не более чем на 30 процентов.

Напоминаем, что изменение существенных условий контрактов в соответствии с ПП РФ от 16.04.2022 № 680, в том числе в рамках нового случая, распространяется на контракты с ценой менее 1 млн. рублей.

 

02 августа 2022 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 28.07.2022 № 1344 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – постановление).

В частности, постановление вносит изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2022 № 680 и устанавливает возможность изменения (увеличения) цены контракта без изменения объема и (или) видов выполняемых работ в связи с увеличением цен на строительные ресурсы по государственным и муниципальным контрактам, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.

 

В связи с поступающими обращениями Федеральной налоговой службой подготовлено письмо от 25.05.2022 № ЕА-4-15/6374@ с разъяснениями по вопросу соблюдения норм законодательства о национальной системе прослеживаемости товаров в рамках осуществления закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2022 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 

Согласно тексту письма, для исполнения обязанностей, предусмотренных законодательством о национальной системе прослеживаемости товаров, при осуществлении операций в рамках государственных закупок допускается формирование электронных счетов-фактур и документов о приемке, включающих в себя счет-фактуру, с использованием единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС).

При этом, отмечаем, что изменения в приказ Минфина России от 05.02.2021 № 14н «Об утверждении Порядка выставления и получения счетов-фактур в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи», предусматривающие обязанность формирования в ЕИС электронных счетов-фактур и документов о приемке товаров, работ, услуг, включающих в себя счет-фактуру, вступят в силу с 01.10.2022.

В связи с чем, с учетом указанного разъяснения ФНС России до 01.10.2022 стороны вправе осуществлять выставление электронных счетов-фактур и документов о приемке, включающих в себя счет-фактуру, содержащих реквизиты прослеживаемости товаров с использованием ЕИС. 

 

В развитие майских поправок в Бюджетный кодекс РФ, внесенных Федеральным законом от 28 мая 2022 № 146-ФЗ, принято постановление Правительства РФ от 01.07.2022№1182 «О порядке перечисления в 2022 году средств, подлежащих казначейскому сопровождению, на расчетные счета, открытые в кредитных организациях», которое вступило в силу 12 июля 2022 года.

Напоминаем, что Законом № 146-ФЗ установлены особенности перечисления в 2022 году средств с лицевых счетов участника казначейского сопровождения, открытых заказчикам по контрактам (договорам), на расчетные счета, открытые в кредитных организациях:

1) поставщикам по контрактам (договорам), заключаемым в целях приобретения товаров, в рамках исполнения государственных (муниципальных) контрактов, контрактов (договоров), заключаемых бюджетными и автономными учреждениями (далее - контракт учреждения), заключаемым в целях приобретения товаров;

2) поставщикам строительных материалов и оборудования, затраты на приобретение которых включены в сметную документацию, в рамках исполнения государственного (муниципального) контракта, контракта учреждения на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение), капитальный ремонт объектов капитального строительства;  

3) подрядчикам (исполнителям) по контрактам (договорам), заключаемым в целях выполнения работ (оказания услуг) в рамках исполнения государственных (муниципальных) контрактов, предметом которых является строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение), капитальный ремонт объектов капитального строительства.

 

Перечисление средств с учетом указанных особенностей осуществляется при представлении заказчиками по таким контрактам (договорам) подтверждающих документов, которые определены Постановлением № 1182.

В частности, для перечисления средств поставщикам строительных материалов и оборудования заказчику необходимо утвердить перечень таких материалов и оборудования, сформированный исполнителем по государственному (муниципальному) контракту, контракту учреждения в соответствии с наименованиями строительных материалов и оборудования в проектной документации на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение), капитальный ремонт объектов капитального строительства.

Новые особенности и порядок перечисления средств относятся также к договорам о предоставлении субсидий и бюджетных инвестиций, концессионным соглашениям и соглашениям о государственно-частном партнерстве.

Отмечаем, что Законом № 146-ФЗ предоставлено право законом субъекта РФ  (муниципальным правовым актом) установить аналогичные особенности в отношении средств региональных (местных) бюджетов, подлежащих казначейскому сопровождению финансовым органам субъекта РФ (муниципалитета), при установлении которых применяются положения Постановления № 1182.

Так, в Пермском крае соответствующие изменения внесены в статью 16 Закона Пермского края от 10.12.2021 № 15-ПК «О бюджете Пермского края на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов».

В этой связи в 2022 году при казначейском сопровождении средств бюджета Пермского края заказчику необходимо представлять в Министерство финансов Пермского края подтверждающие документы в соответствии с Постановлением № 1182.

С целью разъяснения применения Постановления № 1182 Минфином России и Федеральным казначейством подготовлено совместное разъяснение (письмо от 08.07.2022 № 09-02-09/66304, № 07-04-05/04-16919).

Вернуться к списку новостей
 

01 июля 2022 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 28.06.2022 № 1148,  которым установлены условия, допускающие в соответствии с частью 65.1 статьи 112 Закона 44-ФЗ изменение существенных условий контракта, в том числе увеличение цены контракта более чем на 30 %, заключенного до 01 июля 2022 года.

Кроме того, установлен порядок определения размера изменения цены контракта, который закреплен в методике, являющейся приложением к Постановлению № 1148.

Данное постановление распространяется на контракты, предметом которых являются ремонт и (или) содержание автомобильных дорог общего пользования федерального значения и которые заключены в соответствии с Законом 44-ФЗ для обеспечения федеральных нужд.

Правительством Российской Федерации рекомендовано учитывать положения Постановления № 1148 на региональном и муниципальном уровнях при осуществлении закупок в соответствии с Законом 44-ФЗ.

 

Опубликован Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 286-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вносит изменения в статью 15 Федерального закона от 8 марта 2022 г. № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Напоминаем, что частью 2 статьи 15 Федерального закона № 46-ФЗ высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации наделен правом в период до 31 декабря 2022 г. установить в своем акте дополнительные случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и определить порядок осуществления таких закупок.

Принятые акты высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации по своей сути ограничивают конкуренцию и нарушают запреты, установленные статьями 15, 16, 17 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

В целях исключения правовой неопределенности Федеральный закон № 286-ФЗ дополняет статью 15 Федерального закона № 46-ФЗ новой частью и исключает возможность применения антимонопольными органами мер антимонопольного реагирования на отношения, связанные с:

принятием актов высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации на основании части 2 статьи 15 Федерального закона № 46-ФЗ;

осуществлением заказчиками закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с такими актами.

Важно, что мораторий на применение антимонопольных запретов действует с вступления в силу Федерального закона № 46-ФЗ, то есть с 8 марта 2022 года.

 

В целях оптимизации порядка взаимодействия муниципальных заказчиков Пермского края и уполномоченного учреждения на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для таких заказчиков, принят приказ Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 08 июля 2022 г. № 32-01-04-143 (далее – приказ), вносящий изменения в:

Регламент проведения экспертизы начальных (максимальных) цен контрактов (договоров) (далее – НМЦК), начальных цен единиц товара, работы, услуги при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, утвержденный приказом Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 3 ноября 2021 г. № 32-01-04-156;

Регламент формирования, подачи, приема, рассмотрения, согласования заявки в целях определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
для обеспечения нужд муниципальных образований Пермского края, утвержденный приказом Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 30 декабря 2021 г. № 32-01-04-191.

Согласно внесенным изменениям:

1. экспертиза НМЦК не проводится в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципальных образований Пермского края
с НМЦК менее 600 тыс. рублей;

2. экспертиза НМЦК проводится исключительно по инициативе заказчика в отношении закупок в сфере градостроительной деятельности с НМЦК менее 3 млн. рублей, но не менее 600 тыс. рублей;

3. отменяется выдача рекомендаций по доработке заявки в части определения и обоснования НМЦК в отношении закупок в сфере градостроительной деятельности с НМЦК менее 3 млн. рублей (ранее формируемых при необходимости уполномоченным учреждением в случае отсутствия инициативы заказчика о проведении экспертизы НМЦК).

Приказ вступил в силу 11 июля 2022 года.

 

29 июня 2022 года состоялось Всероссийское совещание Федерального Казначейства, посвященное новым возможностям ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК версии 12.2 (далее - ЕИС), которая будет доступна пользователям с 4 июля 2022 года.

Ссылка для скачивания видеозаписи трансляции будет направлена уведомлением в личные кабинеты пользователей ЕИС.

В ходе совещания спикерами были освещены ключевые доработки ЕИС версии 12.2, в частности:

  • изменения в части формирования извещения об осуществлении закупки;
  • возможность заключения контракта в соответствии с частью 17.1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ со следующим участником закупки после расторжения контракта с предыдущим участником закупки посредством ЕИС;
  • формирование и направление решений об одностороннем отказе от исполнения контракта и ведение претензионной переписки с использованием ЕИС;
  • новации электронного актирования;
  • реализация сроков оплаты в структуре положения о закупке по Закону № 223-ФЗ;
  • новации ГИС «Независимый регистратор»;
  • иные доработки ЕИС. 

Презентации спикеров размещены в Базе знаний личных кабинетов пользователей ГИС ЕИС в разделе «Презентационные материалы».

Дополнительно сообщаем, что с 23:00 01.07.2022 до 00:00 03.07.2022 по московскому времени на официальном сайте ЕИС будут проводиться регламентные работы.

Во время проведения работ ЕИС будет недоступна.

 

27 июня 2022 года вступает в силу приказ Министерства финансов Российской Федерации от 11.05.2022 № 73н «О внесении изменений в приложения № 1 и № 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 4 июня 2018 г. № 126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Приказом скорректирован перечень иностранных товаров, закупаемых по Закону № 44‑ФЗ, в отношении которых установлены условия допуска.

 

22 июня 2022 года вступает в силу Федеральный закон от 11.06.2022 № 159-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», которым внесены изменения в пункт 13 части 4 статьи 1 Закона № 223-ФЗ, позволяющие заказчикам, продолжить закупки у взаимозависимых с ними лиц без применения Закона № 223-ФЗ.

Состав взаимозависимых с заказчиком лиц конкретизирован и включает юридических лиц, в отношении закупок которых распространяется действие Закона № 223-ФЗ, а также иных юридических лиц, признаваемых в соответствии с Налоговым кодексом РФ взаимозависимыми с заказчиком лицами, если закупки проводятся для обеспечения единого технологического процесса, при условии, что перечень таких юридических лиц определен правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Заказчики должны привести в соответствие, утвердить и разместить в ЕИС положения о закупках, которыми определен перечень взаимозависимых лиц, в течение 90 дней с даты вступления в силу Закона № 159-ФЗ.

 

С 01 июля 2022 года вступает в силу Федеральный закон от 11.06.2022 № 160-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Закон № 160-ФЗ вносит изменения в Закон № 44-ФЗ и Закон № 223-ФЗ, направленные на предотвращение и урегулирование конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В Закон № 44-ФЗ внесены следующие изменения:

-установлена обязанность руководителя заказчика, руководителя контрактной службы, работников контрактной службы, контрактных управляющих принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов при проведении закупок (часть 7 статьи 38 Закона № 44-ФЗ);

- уточнены антикоррупционные требования к участникам закупок (пункт 9 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ) (норма вступит в силу 
1 января 2023 года);

-скорректирован перечень лиц, которые не могут входить в состав комиссии по осуществлению закупок (часть 6 статьи 39 Закона 
№ 44-ФЗ);

-определен порядок действий в случае несоответствия члена закупочной комиссии предъявляемым требованиям (часть 7 статьи 39 Закона № 44-ФЗ).

В Закон № 223-ФЗ внесены следующие изменения:

- устанавливается обязанность руководителя заказчика, члена комиссии принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

- устанавливается перечень лиц, которые не могут быть членами комиссии;

- предоставляется право заказчику устанавливать дополнительные случаи, при которых физическое лицо не вправе быть членом комиссии.

Положения о закупках в соответствии с Законом № 223-ФЗ нужно скорректировать и разместить в ЕИС до 1 октября 2022 года.

 
14.06.2022 на Официальном интернет-портале правовой информации размещен приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28.04.2022 № 64н «О внесении изменений в Порядок выставления и получения счетов-фактур в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 5 февраля 2021 г. № 14н». 

Данный приказ регламентирует особенности формирования счетов-фактур в электронной форме с использованием единой информационной системы в сфере закупок в рамках поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг по контрактам, заключенным в соответствии с Законом № 44-ФЗ.
 
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.06.2022 № 1464-р, Акционерное общество «БМ-Банк» добавлен в перечень банков, на банковские счета в которых вносятся денежные средства для обеспечения заявки на участие в закупке при проведении предусмотренных Законом № 44-ФЗ электронных процедур, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.07.2018 № 1451-р.
 

Постановлением администрации города Перми от 02.06.2022 № 437 утвержден Порядок изменения существенных условий контрактов, заключенных до 01 января 2023 года для обеспечения нужд муниципального образования город Пермь по соглашению сторон, если при исполнении таких контрактов возникли не зависящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения, согласно которому заказчик, при необходимости, направляет в адрес органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заявку с предложением об изменении существенных условий контракта по форме согласно приложению к Порядку с приложением документов (информации), представленных поставщиком.

Кроме того, постановлением администрации города Перми от 03.06.2022 № 442 внесены изменения в постановление администрации города Перми от 11.08.2021 № 590 «О создании рабочей группы по проверке обоснованности закупок для нужд муниципального образования город Пермь».

Вышеуказанные нормативные правовые акты вступают в силу с 07.06.2022.

 
В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Федеральным казначейством подготовлено письмо  от 11.05.2022 № 07-04-05/14-11260 с разъяснениями о порядке и сроках оплаты по контрактам в рамках вступивших в силу поправок.
 

25 мая 2022 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 16.04.2022 № 883 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», согласно которым в соответствии со статьей 14 Закона № 44-ФЗ установлены запреты и ограничения допуска к госзакупкам отдельных иностранных товаров, работ, услуг, а также в соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 3 Закона № 223-ФЗ – приоритет российских товаров работ, услуг, а также определены минимальные доли закупок российских товаров по законам № 44-ФЗ и 223-ФЗ.

В частности, уточнен статус Донецкой и Луганской Народных Республик следующих актах Правительства РФ:

постановление Правительства Российской Федерации от 22.08.2016 № 832 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 № 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами»;

постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства»;

постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 № 2013 «О минимальной доле закупок товаров российского происхождения»;

постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 № 2014 «О минимальной обязательной доле закупок товаров российского происхождения и ее достижении заказчиком»;

постановление Правительства Российской Федерации от 17.02.2022 № 201 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 15.11.2021 № 657».

Также данным постановлением внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 № 617 «Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд», определяющие перечень информации и документов, являющихся подтверждением страны происхождения товара происходящего из Донецкой и Луганской Народных Республик, а именно указание в заявке регистрационного номера сертификата о происхождении товара, выдаваемого уполномоченными органами Донецкой и Луганской Народных Республик. Реквизиты сертификата указываются в контракте, при этом сам сертификат поставщик обязан предоставить заказчику при исполнении контракта.

 

01 июля 2022 года вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2022 № 937 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2571», которое устанавливает новое требование к участникам закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с внесенными изменениями, при осуществлении закупок по Закону № 44‑ФЗ заказчик обязан устанавливать требование к участнику закупок об отсутствии информации о таком участнике в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с его отказом от исполнения контракта по причине введения в отношении заказчика санкций и (или) мер ограничительного характера в случае если заказчиком не установлено требование, предусмотренное частью 1.1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ.

 

11 мая 2022 года вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 № 794которое устанавливает особенности определения объема работ по контрактам, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам, за невыполнение которого подрядчик выплачивает заказчику штраф, и определяет размер такого штрафа.

Объем работ определяется исходя из количества невыполненных рейсов, протяженности маршрута таких перевозок и (или) продолжительности рейса, установленной графиком движения транспортного средства. Размер штрафа устанавливается в размере 1% стоимости указанного объема работ.

 

01 мая 2022 года вступил в силу Федеральный закон от 01.05.2022 № 124-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вносящий в частности изменения в часть 2.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно внесенным изменениям, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, не являющиеся членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, могут выполнять работы по договорам строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, в случае, если размер обязательств по каждому из таких договоров не превышает десяти миллионов рублей.

Установленный ранее предельный порог по размеру таких обязательств составлял три миллиона рублей.

Также внесены изменения в часть 1 статьи 8.3, согласно которым исключается возможность применения сметных нормативов и сметных цен строительных ресурсов при исполнении контрактов или договоров (ранее допускалось при условии указания данной нормы в контракте или договоре).

 

18 апреля 2022 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 16.04.2022 № 680 «Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия».

Постановлением устанавливается, что в 2022 году при возникновении в ходе исполнения контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность их исполнения, допускаются следующие изменения существенных условий контракта:

  • изменение (продление) срока исполнения, в том числе в связи с необходимостью внесения изменений в проектную документацию, включая контракт, срок исполнения которого по Закону № 44-ФЗ ранее изменялся;
  • изменение объема и (или) видов выполняемых работ, спецификации и типов оборудования, предусмотренных проектной документацией;
  • изменения, связанные с заменой строительных ресурсов на аналогичные, в том числе в связи с внесением изменений в проектную документацию;
  • изменение отдельных этапов исполнения контракта, в том числе наименования, состава, объемов и видов работ, цены отдельного этапа исполнения контракта;
  • установление условия о выплате аванса или об изменении установленного размера аванса;
  • изменение порядка приемки и оплаты отдельного этапа исполнения контракта, результатов выполненных работ.

Государственный или муниципальный заказчик как получатель бюджетных средств может внести такие изменения, в том числе влекущие увеличение цены контракта более чем на 30%, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на срок исполнения контракта.

Чтобы изменить существенные условия контракта:

  • поставщик направляет заказчику письменное предложение об изменении с приложением обосновывающих информации и документов, а также подписанного проекта соглашения об изменении условий контракта;
  • заказчик в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления этого предложения, направляет поставщику подписанное соглашение об изменении условий контракта и включает информацию об изменении контракта в реестр контрактов либо в письменной форме отказ об изменении существенных условий контракта с обоснованием.

Также рекомендуется учитывать положения Постановления при изменении существенных условий подобных договоров юридическим лицам, осуществляющим закупки в соответствии с Законом № 223-ФЗ.

 
Постановлением администрации города Перми от 14.04.2022 № 280 внесены изменения в обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), утвержденный постановлением администрации города Перми от 26.02.2016 № 127. 
 

16 апреля 2022 года вступил в силу Федеральный закон от 16.04.2022 № 104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Закон № 104-ФЗ вносит значительное количество изменений в Закон № 44-ФЗ и Закон № 223-ФЗ, направленных на оказание мер по поддержке заказчиков и участников закупок.

По Закону № 44-ФЗ

Срок оплаты контрактов

С 1 июля 2022 года срок оплаты сокращается до 7 р.д. с даты подписания документов о приемке и применяется к закупкам, опубликованным, или контрактам с ЕП, заключенным с 01 июля 2022 года.  Такой же срок применяется для контрактов с СМП и СОНКО.

В 4-х случаях устанавливается иной срок оплаты, если:

  • документ о приемке оформлен без использования ЕИС (оплата не более 10 р.д.);
  • расчеты по контракту подпадают под казначейское сопровождение (оплата не более 10 р.д.);
  • Правительство в целях обороноспособности и безопасности государства установило иной срок;
  • в законодательстве есть другие сроки оплаты.

Переходные положения - для закупок, опубликованных, и контрактов с ЕП, заключенных с 01 мая по 30 июня 2022 года оплата осуществляется не позднее: 15 р.д. - общее правило (как ранее), 10 р.д – для СМП, СОНКО
(как ранее), 10 р.д – в случае, если документ о приемке оформлен без использования ЕИС (ранее 30 к.д.).

НМЦК (цена контракта)

Обоснование НМЦК методом «анализ рынка» стало возможно без учета КП в случае их непоступления по запросу заказчика (в таком случае применяется общедоступная информация о ценах).

Обеспечение исполнения контракта

До 31 декабря 2022 года заказчики смогут не устанавливать требование об обеспечении исполнения контракта и гарантийных обязательств, если не предусмотрена выплата аванса.

Требования к участникам закупок

Правительство РФ наделено полномочием на установление случаев, при которых к участникам закупок будет применяться обязательное требование об отсутствии в РНП. Сейчас заказчики устанавливают такое требование по желанию.

Контракт с ЕП

Уточнены особенности осуществления закупок у ЕП в иных (региональных) случаях:

  • заказчик вправе установить требование об обеспечении исполнения контракта;
  • контракты с ЕП подлежат включению в реестр контрактов;
  • требуется оформление электронного документа о приемке.

Статью 93 Закона № 44-ФЗ дополнили новым основанием для контракта с ЕП. Вне зависимости от НМЦК прямой контракт можно будет заключить на услуги в сфере космической деятельности (c 01.01.2023).

Закупки «под ключ»

Отменены перечни объектов капитального строительства в отношении которых осуществляются закупки «под ключ», утверждаемые ПРФ, высшим ИОГВ СРФ, местной администрацией (ч. 55 ст. 112 ут. силу).

В рамках одного контракта стало возможным осуществить закупку строительных работ и оборудования для эксплуатации ОКС.

Аукцион на право заключить контракт

Отменен предел наибольшего ценового предложения в аукционе за право заключить контракт. Сейчас можно подать последнее предложение о цене в пределах 100 млн руб. (c 01.01.2023).

РНП
Введено новое основание для включения сведений в РНП – если поставщик необоснованно примет решение об одностороннем отказе от контракта (c 01.07.2022).

По Закону № 223-ФЗ

Срок оплаты договоров

Оплачивать договоры будут в срок не более 7-ми рабочих дней с даты подписания документ о приемке.
Ранее такой срок оплаты применялся для закупок у МСП. (с 15.04.2022). 

Заказчики могут не применять новшества, если установят иной срок оплаты в положении о закупке. В этом случае в положение нужно включить:

  • перечень товаров, работ, услуг с превышающим сроком;
  • срок оплаты такой продукции и его обоснование.

Описание объекта закупки

В описание объекта закупки можно включать название страны происхождения товара. Сейчас страну писать нельзя (с 01.07.2022). 

Закупки «под ключ»

Разрешено проводить закупки «под ключ» на подготовку проектной документации, выполнение инженерных изысканий, строительства, реконструкции, капремонта и поставку оборудования для эксплуатации объекта капстроительства (с 01.07.2022). 

РНП

Дополнены основания для включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков. Так, в реестр попадут поставщики при одностороннем внесудебном расторжении договора заказчиком, в отношении которого ввели внешние санкции (с 01.07.2022).

Оценка планов закупок

Правительство установит порядок размещения в ЕИС уведомлений и заключений, выдаваемых по результатам оценки соответствия планов закупок, изменений в них (с 01.07.2022). 

Положения о закупках, типовые положения о закупках должны быть приведены в соответствие с изменениями, в том числе размещены в ЕИС до 01.10.2022 г.

Начало действия документа: 16 апреля 2022 года, за исключением отдельных положений.

 

16 апреля 2022 года вступил в силу Федеральный закон от 16.04.2022 № 109-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и статью 45 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Изменения в Закон № 223-ФЗ и Закон № 44-ФЗ, которые вносятся Законом № 109-ФЗ, направлены на утверждение единых требований к независимым гарантиям для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Законом в целях расширения субъектам МСП доступа к участию в закупках в соответствии с Законом № 223-ФЗ предусматривается возможность предоставления независимых гарантий в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов МСП или обеспечения исполнения договора, заключенного по результатам таких закупок, выданные гарантами, включенными в перечень, предусмотренный статьей 45 Закона № 44-ФЗ.

Документ предусматривает, что независимые гарантии, выдаваемые субъектам МСП для обеспечения заявок или исполнения контрактов в соответствии с Законом № 223-ФЗ, должны включаться в единый реестр независимых гарантий (ч. 8 ст. 45 Закона №44-ФЗ), который ведется в рамках Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС).

Требования к содержанию банковских гарантий, предоставляемых субъектами МСП, предполагается унифицировать по аналогии с требованиями, предусмотренными Законом № 44-ФЗ.

Еще одно положение предусматривает наделение Правительства РФ полномочиями по утверждению типовой формы независимой гарантии, порядка ведения реестра независимых гарантий (ч.8 ст. 45 Закона № 44-ФЗ) и прочее.

Изменения в Закон № 44-ФЗ носят уточняющий характер.


Начало действия документа: 1 июля 2022 годаза исключением отдельных положений. 
Срок приведения в соответствие Положений о закупках, их утверждение и размещение в ЕИС – до 1 октября 2022 года.

 
Министерством финансов Российской Федерации подготовлено письмо от 12.04.2022 № 24-01-07/31697 о применении положений Закона № 44-ФЗ и некоторых актов Правительства Российской Федерации, касающихся осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, принятых в целях нивелирования последствий ограничительных мер со стороны недружественных иностранных государ
 
В связи с вступлением в силу постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2022 № 417 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» Министерством финансов Российской Федерации подготовлено письмо 08.04.2022 № 24-01-09/29768 о применении указанного постановления в части невключения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации о поставщике (подрядчике, исполнителе).
 

16 апреля 2022 года вступит в силу приказ Министерства финансов Российской Федерации от 10.03.2022 № 33н, который признает утратившим силу приказ Министерства финансов Российской Федерации от 19.07.2019 № 113н 

«О Порядке формирования информации, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками» и внесенных в него изменений».

Также утратят силу приказы о внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 19.07.2019 № 113н.

Напоминаем, что постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 № 60 установлены Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками в рамках Закона № 44-ФЗ.

 

06 апреля 2022 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 01.04.2022 № 553 «О некоторых вопросах подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации».

Постановление вносит изменения в перечень критериев, подтверждающих производство промышленной продукции на территории Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации» и устанавливает дополнительные требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации.

 

14 апреля 2022 года вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации от 04.04.2022 № 579, которое утверждает особенности внесения изменений в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий, получившие положительное заключение государственной экспертизы, в том числе в связи с заменой строительных ресурсов на аналоги, особенности и случаи проведения государственной экспертизы проектной документации.

В частности, постановление устанавливает, что застройщик вправе не проводить государственную экспертизу, в случае если изменения в проектной документации, связанные с заменой строительных ресурсов на аналоги, не приводят к увеличению сметной стоимости строительства более чем на 30% и свыше 100 млн. рублей.

Утвержденные постановлением особенности распространяются на правоотношения, связанные с внесением изменений в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий, получившие положительное заключение государственной экспертизы до дня вступления в силу постановления, а также возникшие на основании заявлений застройщиков, технических заказчиков и лиц, обеспечивших выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 11 и 12.2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, поданных со дня вступления в силу постановления по 31.12.2022.

 
30 марта 2022 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 29.03.2022 № 506 «О товарах (группах товаров), в отношении которых не могут применяться отдельные положения Гражданского кодекса Российской Федерации о защите исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выраженные в таких товарах, и средства индивидуализации, которыми такие товары маркированы», согласно которому разрешается ввоз в Российскую Федерацию востребованных товаров (групп товаров) иностранного производства без согласия правообладателей (патентообладателей). Перечень указанных товаров (групп товаров) утвердит Минпромторг России на основании предложений федеральных органов.
 

12 апреля 2022 года вступает в силу приказ Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 31.03.2022 № 32-01-04-65, которым утвержден Регламент организации проведения совместных конкурсов и аукционов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципальных образований Пермского края (далее-Регламент).

Настоящий Регламент определяет:

- порядок организации проведения совместных конкурсов и аукционов при осуществлении закупок одних и тех же товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципальных образований Пермского края;

- порядок взаимодействия организатора и заказчиков при проведении совместных конкурсов и аукционов.

 

30 марта 2022 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 29.03.2022 № 505 «О приостановлении действия отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации и установлении размеров авансовых платежей при заключении государственных (муниципальных) контрактов в 2022 году» (далее – постановление).

В частности, постановление устанавливает следующие размеры авансовых платежей при заключении контрактов, финансируемых из федерального бюджета:

  • от 50 до 90 процентов суммы контракта, если средства на финансовое обеспечение подлежат казначейскому сопровождению;
  • до 50 процентов суммы контракта, если средства на финансовое обеспечение не подлежат казначейскому сопровождению.

Также постановлением предусмотрена возможность внесения изменений по соглашению сторон в ранее заключенные контракты в целях увеличения размера авансирования в соответствии с частью 65.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ.

 

24 марта 2022 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 23.03.2022 № 439 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», которым внесены изменения в:

постановление Правительства РФ от 19.12.2013 № 1186 «Об установлении размера цены контракта, предельного размера цены контракта, при которых или при превышении которых существенные условия контракта могут быть изменены по соглашению сторон на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и местной администрации, в случае если исполнение контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно»;

постановление Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом»;

постановление Правительства РФ от 09.08.2021 № 1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;

постановление Правительства РФ от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий».


Данные изменения обеспечивают возможность:

- изменения существенных условий контракта (цена, срок), предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, заключенного до 31 декабря 2022 года;

- списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), по контрактам, обязательства по которым не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2022 году цен на строительные ресурсы.

 
23 марта 2022 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2022 № 417 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», которым внесены изменения в Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».
 

В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона от 08.03.2022 № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» принято   постановление Правительства Пермского края от 17.03.2022 № 194-п «Об осуществлении закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в 2022 году».

Инструкция по направлению заявки на рассмотрение Межведомственной рабочей группой по проверке обоснованности закупок для нужд Пермского края в соответствии с указанным Постановлением - скачать

 

17 марта 2022 года Министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края совместно с оператором федеральной электронной площадки АО «ТЭК-Торг» проведен бесплатный вебинар на тему: «Обзор принятых НПА, в том числе подзаконных актов, регламентирующих закупочную деятельность в 2022 году»

Спикером мероприятия выступил Некрасов Василий Александрович, руководитель Департамента методологии АО «ТЭК-Торг»

Василий Некрасов подробно рассказал о новых случаях осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с последними изменениями Закона № 44-ФЗ, внесенные Федеральным законом Российской Федерации от 08 марта 2022 г. № 46 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Спикер осветил ключевые антикризисные поправки, касающиеся закупок медицинского оборудования, расходных материалов к нему и технических средств реабилитации для инвалидов, списания начисленных неустоек (штрафов, пеней) с поставщиков (подрядчиков, исполнителей), нарушивших обязательства по государственному или муниципальному контракту из-за внешних санкций, а так же изменений любых существенных условий контракта по решению Правительства РФ, региона или муниципалитета.

Кроме того, на вебинаре были освещены основные НПА, вступившие в силу с начала 2022 года. В частности, изменение правил применения национального режима в закупках, новые дополнительные требования к участникам, новые правила оценки заявок, а так же требований к ЕИС, аккредитации, ведению реестра жалоб и реестра контрактов. Спикер рассказал об особенностях национального режима, направленного на поддержание отечественных производителей, закупок и обоснования НМЦК для целей достижения заказчиком минимальной обязательной доли закупок российских товаров.

 

22 марта 2022 года вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 350 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»,которое вносит изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13.01.2014 № 19 «Об установлении случаев, в которых при заключении контракта в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта». 

Постановление устанавливает, что формула цены и максимальное значение цены контракта теперь также указываются при заключении контракта, предметом которого является поставка по договору лизинга, внеуличного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автобусов, приводимых в движение исключительно электрическим двигателем и тяговой батареей, заряжаемой исключительно от внешнего источника электроэнергии, при начальной (максимальной) цене таких контрактов 1 млрд. рублей и более.

 

22 марта 2022 года вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 350 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»,которое вносит изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13.01.2014 № 19 «Об установлении случаев, в которых при заключении контракта в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта». 

Постановление устанавливает, что формула цены и максимальное значение цены контракта теперь также указываются при заключении контракта, предметом которого является поставка по договору лизинга, внеуличного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автобусов, приводимых в движение исключительно электрическим двигателем и тяговой батареей, заряжаемой исключительно от внешнего источника электроэнергии, при начальной (максимальной) цене таких контрактов 1 млрд. рублей и более.

 

В срок до 1 апреля 2022 года заказчики, работающие в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» обязаны разместить в Единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС):

  • отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (Постановление Правительства РФ от 17.03.2015 № 238); 
     
  • отчет об объеме закупок российского происхождения (Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 № 2014).

Подробнее с информацией по работе с отчетами в ЕИС в сфере закупок можно ознакомиться в руководстве пользователя, размещенном в личном кабинете пользователя ЕИС в разделе «База знаний» - «Руководства пользователя и видеоролики» - «Отчетность».

Дополнительно сообщаем, 22 февраля 2022 года Министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края проведен бесплатный обучающий вебинар «Осуществление минимальной доли закупок российских товаров, формирование отчета по итогам года. Подготовка отчета об объеме закупок у СМП, СОНКО», материалы и видеозапись которого размещены в открытой части РИС Закупки ПК в разделе «Новости» и доступны по ссылке: https://goszakaz2.permkrai.ru/open/n/news/main/page/1622

 

12 марта 2022 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 340 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783» которым установленно, что Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику, утвержденные постановлением, распространяются на все неисполненные и ненадлежаще исполненные обязательства по контрактам, вне зависимости от года исполнения обязательств.

Кроме этого постановление устанавливает, что основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является исполнение (при наличии) поставщиком обязательств по контракту, подтвержденное актом приемки или иным документом, и обоснование обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с введением санкций и (или) мер ограничительного характера, представленное поставщиком заказчику в письменной форме с приложением подтверждающих документов (при их наличии).

 

19 марта 2022 года вступает в силу приказ Министерства финансов Российской Федерации от 05.03.2022 № 30н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 4 июня 2018 г. № 126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Приказ устанавливает, что преимущества, предусмотренные приказом Минфина России от 04.06.2018 № 126н, теперь также распространяются на товары из Луганской и Донецкой Народных Республик.

Кроме этого приказом скорректирован перечень товаров, в отношении которых установлены условия допуска.

 

11 марта 2022 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 339 «О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядке их осуществления».

Обращаем внимание, что контракты, заключенные в соответствии с данным постановлением, подлежат включению в реестр контрактов единой информационной системы в сфере закупок в порядке, установленном для контрактов, заключаемых в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

 

8 марта 2022 года вступил в силу Федеральный закон от 08.03. 2022 № 46 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержащий комплекс социально-экономических мер в условиях санкций, который в том числе вносит изменения в Закон № 44-ФЗ.

Так, Законом № 46-ФЗ:

- предусмотрена возможность изменения существенных условий контракта, заключенного до 1 января 2023 года по соглашению сторон, на основании решения Правительства РФ, региона или муниципалитета.

- предусмотрено право Правительства РФ установить случаи и порядок списания начисленных неустоек за неисполнение контрактов. (планируемый срок разработки порядка 15 дней со дня вступления в силу Закона).

- правительство РФ вправе до 31 декабря 2022 года включительно устанавливать иные случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также порядок осуществления закупок в таких случаях.

- субъект РФ до 31 декабря 2022 года, решением высшего исполнительного органа государственной власти, может установить иные случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также порядок осуществления закупок в таких случаях.

 

05 марта 2022 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 01.03.2022 № 278 «Об утверждении Правил принятия решения о признании проектной документации типовой проектной документацией и отмены такого решения, Правил использования типовой проектной документации, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - постановление).

Постановлением утверждены:

  • Правила принятия решения о признании проектной документации типовой проектной документацией и отмены такого решения, устанавливающие порядок принятия решения о признании проектной документации, указанной в части 1 статьи 482 Градостроительного кодекса Российской Федерации, типовой проектной документацией и отмены такого решения, критерии, которым должна соответствовать типовая проектная документация, а также срок применения типовой проектной документации.
  • Правила использования типовой проектной документации, устанавливающие порядок использования типовой проектной документации, в том числе порядок внесения изменений в типовую проектную документацию, а также случаи ее обязательного использования.

Также постановление вносит изменения и отменяет ряд актов Правительства Российской Федерации.

 

04.03.2022 состоялся вебинар, организованный Федеральным казначейством для территориальных органов Федерального казначейства, представителей финансовых органов, крупнейших заказчиков и уполномоченных органов в сфере закупок.

Вебинар был посвящен «новым» правилам ведения реестра контрактов в ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК (далее – ЕИС в сфере закупок) и новациям финансового контроля в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 № 60.

Открыла мероприятие заместитель руководителя Федерального казначейства Анна Катамадзе, отметив высокую значимость изменений, связанных с ведением реестра контрактов и осуществлением контроля сведений в реестре контрактов.

Основная часть вебинара была посвящена «новым» правилам ведения реестра контрактов с 03.02.2022, в рамках которой были озвучены новации, особенности работы с реестром контрактов и осуществления контроля сведений, подлежащих включению в реестр контрактов.

В ходе вебинара также освещались следующие вопросы:

  • порядок включения сведений в реестр контрактов в зависимости от вида контракта;
  • «новый» порядок ведения реестра контрактов и изменения в части проведения «глазных проверок» с 03.02.2022;
  • автоформирование сведений в реестре контрактов на основании структурированных документов и информации;
  • особенности финансового контроля с целью ускорения платежей с 01.01.2023.

Презентации спикеров мероприятия размещены в личном кабинете пользователя ЕИС в сфере закупок в разделе «База знаний» - «Руководства пользователя и видеоролики» - «Контроль по ч. 5 статьи 99 44-ФЗ».

 

26 февраля 2022 года вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации от 15.02.2022 № 175 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22.08.2016 № 832», которым правила ограничения допуска отдельных видов иностранных пищевых продуктов приведены в соответствие с оптимизационными изменениями Федерального закона от 02.07.2021 № 360-ФЗ:

1. исключена возможность направления окончательных предложений на участие в определении поставщика при осуществлении закупок иностранных пищевых продуктов, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска;

2. установлено, что заявки на участие в определении поставщика должны соответствовать требованиям документации о закупке только в случае, если Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрена такая документация.

Постановление не распространяется на закупки, извещения о проведении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены до дня его вступления в силу, а также числе на контракты, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных заказчиками, до дня вступления в силу настоящего постановления.

 

18 февраля 2022 года всупает в силу постановление Правительством Российской Федерации от 17.02.2022 № 201 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 15.02. 2021 № 657», изменяющее правовой статус товаров, работ, услуг, происходящих из отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины.

Документом в частности предусмотрено, что:

1. такие товары признаются российскими для целей учета квотируемых товаров при условии их включения в реестр промышленной продукции, произведенной на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины (ПП РФ от 03.12.2020 № 2013), а также учитываются для целей достижения минимальной доли закупок российских товаров (ПП РФ от 03.12.2020 № 2014);

2. таким товарам, работам, услугам предоставляется приоритет наравне с товарами российского происхождения (ПП РФ № 925 от 16.09.2016);

3. к таким товарам не применяются запрет в отношении сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, ввозимых в Российскую Федерацию (ПП РФ от 07.08.2014 № 778), ограничения допуска отдельных видов медицинский изделий (ПП РФ от 05.02.20215 № 102), жизненно необходимых лекарственных препаратов (ПП РФ от 30.11.2015 № 1289), отдельных видов пищевых продуктов (ПП РФ от 22.08.2016 № 832), запрет и ограничение допуска отдельных видов промышленных товаров (ПП РФ от 30.04.2020 № 616, ПП РФ от 30.04.2020 № 617).

Также установлено, что в Российской Федерации признаются действительными сертификаты о происхождении товаров, выдаваемые органами (организациями), фактически действующими на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины.

 

Федеральное казначейство разъяснило порядок оформления электронных документов о приемке в рамках одного этапа контракта и как вносить исправления в электронные приемочные документы.

Письмо Федерального казначейства от 08.02.2022 г. № 14-00-05/2543

 

10 февраля 2022 года Министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края (далее – Министерство) с целью освещения масштабных изменений законодательства в сфере закупок с 1 января 2022 года проведен круглый стол на тему «Ключевые изменения законодательства о контрактной системе в сфере закупок».

К обсуждению заявленных программой тем были приглашены квалифицированные эксперты федерального уровня – Лобов Артем Юрьевич, Кузнецов Иван Михайлович, Семенов Роман Валентинович, а также руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю Плаксин Александр Владимирович.

В ходе круглого стола подробно обсудили важные для сферы закупок вопросы: новации «оптимизационного» пакета, механизмы обжалования закупок, провели обзор основных принятых постановлений Правительства Российской Федерации, касающихся новых дополнительных требований к участникам закупок, оценки заявок на участие в закупках товаров, работ, услуг, порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков и прочих вопросов.

Ссылка на видеозапись круглого стола

Презентации участников

 

Минфин России направил участникам контрактной системы информационное письмо по актуальным вопросам применения Закона № 44-ФЗ с учетом изменений, внесенных Законом № 360-ФЗ.

В информационном письме от 14 февраля 2022 г. № 24-01-09/10138 доводится следующая позиция по поступающим в Минфин России вопросам участников контрактной системы:

1) о заключении контрактов по результатам проведения совместных конкурсов или аукционов если стороной соглашения об их проведении является уполномоченный орган:

- если уполномоченному органу переданы полномочия на заключение контракта (в рамках «полной» централизации) - такой орган заключает контракт по результатам проведения совместного конкурса или аукциона;

- если уполномоченному органу не переданы полномочия на заключение контракта (в рамках «частичной» централизации) - контракт заключается заказчиком, для которого такой уполномоченный орган обеспечил (в рамках совместных конкурса или аукциона) определение поставщика (подрядчика, исполнителя);

2) о преимуществах субъектам малого предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям при участии в закупках:

- в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 3 статьи 30 Закона № 44-ФЗ устанавливаются преимущества таким субъектам и организациям при их участии в определении поставщика (подрядчика, исполнителя). В этом случае в контракт включается условие о коротком сроке оплаты, предусмотренном частью 8 статьи 30 Закона № 44-ФЗ;

3) о предъявлении единых требований к участникам закупок при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ:

- при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в указанных случаях, заказчик предъявляет единые требования к участникам закупки и обеспечивает соответствие участников таким единым требованиям в прежнем порядке, применявшимся им до издания Закона № 360-ФЗ;

4) о применении типовых контрактов и типовых условий контрактов, утвержденных до 1 января 2022 г.:

- после 1 января 2022 г. сохраняют свою силу (до утверждения Правительством Российской Федерации новых типовых условий) и подлежат применению условия, содержащиеся в ранее утвержденных федеральными органами исполнительной власти типовых контрактах и типовых условиях контрактов, за исключением условий, которые противоречат действующим положениям Закона № 44-ФЗ (например, условия о сроке оплаты);

5) об отдельных последствиях признания открытого конкурентного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся:

- закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ по результатам несостоявшегося запроса котировок в электронной форме осуществляется без согласования с контрольным органом в сфере закупок;

- положения части 8 статьи 52 Закона № 44-ФЗ, допускающие закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, могут быть реализованы заказчиком вне зависимости от отсутствия в указанном пункте 25 дополнительной ссылки на часть 8 статьи 52 Закона № 44-ФЗ;

6) о применении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. № 2571:

- вид или сфера деятельности заказчика не образует условия применения дополнительных требований к участникам закупки. Наименования разделов приложения к указанному постановлению сформированы в отношении сферы
закупки (сферы закупаемых товаров, работ, услуг) и не предусматривают соотнесения с видами или сферами деятельности заказчика;

- если приложением к указанному постановлению в графе «Дополнительные требования к участникам закупки» предусмотрено несколько видов опыта выполнения работ, то соответствующим требованию о наличии опыта выполнения работ является участник закупки, обладающий хотя бы одним из таких видов опыта;

7) о применении положения об оценке заявок на участие в закупке, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2021 г. № 2604:

- если при применении критерия «цена контракта" оцениваемое ценовое предложение превышает лучшее ценовое предложение в два и более раза,
то оцениваемому ценовому предложению присваивается 0 баллов. Если ценовых предложений, превышающих лучшее ценовое предложение в два и более раза, несколько, - то каждому из них присваивается 0 баллов.

 

С текстом информационного письма можно ознакомиться в разделе «Методическое обеспечение (информационные письма и материалы)».

 

22 февраля 2022 года состоится бесплатный вебинар на тему «Осуществление минимальной доли закупок российских товаров, формирование отчета по итогам года. Подготовка отчета об объеме закупок у СМП, СОНКО».

Время проведения: с 11:00 ч до 13:30 ч. (по местному времени) с использованием видеоконференц-связи.

Вебинар ориентирован на государственных и муниципальных  заказчиков, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Для участия на вебинаре необходимо пройти обязательную регистрацию по ссылкеhttps://events.webinar.ru/etptektorg/bgz220222TT .

Программа вебинара

 

18.02.2022 в 12:00 по пермскому времени Федеральное казначейство проведет вебинар, посвященный «новым» правилам ведения реестра контрактов в ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК и новациям финансового контроля в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 № 60 «О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации».

В ходе мероприятия сотрудниками Федерального казначейства будут освещены следующие вопросы:

  • новации при осуществлении финансового контроля;
  • «новые» правила ведения реестра контрактов (далее – правила):
    - обновленная структура правил,
    - порядок включения сведений в реестр контрактов,
    - особенности и новации осуществления контроля сведений в реестре контрактов;
  • квотирование закупок товаров российского происхождения и формирование отчетов по квотам.

В рамках мероприятия спикеры ответят на вопросы пользователей.

Приглашаем органы контроля, а также других участников контрактной системы принять участие в вебинаре. 

Видеозапись будет размещена после окончания мероприятия на официальном YouTube канале Федерального казначейства.

 

20 января 2022 года проведен вебинар «Актуальные изменения законодательства о контрактной системе в сфере закупок. Оптимизационный пакет. Новые правила оценки заявок, дополнительные требования к участникам закупок».

Спикерами на конференции были озвучены Новые правила оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденные постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 № 2604, а также Дополнительные требования к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, установленных постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571.

Презентация Гончаровой А.Ю.

Пример заполнения формы оценки 

 

В связи с поступающими вопросами Минстроем России подготовлено письмо от 07.02.2022 № 4170-СМ/09 с разъяснениями об использовании единиц измерения при отражении работ, сгруппированных в «комплекс» (далее - письмо Минстроя России). 

В соответствии с письмом Минстроя России при формировании проекта сметы контракта на этапе размещения извещения об осуществлении закупки, а также при заключении контракта в смете по работам и затратам, сгруппированным в «комплекс», должна использоваться общепринятая единица измерения «штука». 

При формировании актов о приемке выполненных работ, сгруппированных в смете контракта в «комплекс», также должна использоваться общепринятая единица измерения «штука». Кроме того, такие работы и затраты, сгруппированные в «комплекс», не подлежат поэтапной приемке. Приемка и оплата указанных работ и затрат осуществляется после завершения выполнения всех работ, входящих в указанный «комплекс».

 

03 февраля 2022 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 № 60 «О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» (далее – постановление). 

Постановлением утверждены: 

  • Новое положение о ЕИС в сфере закупок; 
  • Положение о порядке формирования и размещения информации и документов в ЕИС в сфере закупок, о требованиях к их формам; 
  • Новые правила регистрации участников закупок в ЕИС в сфере закупок и ведения единого реестра участников закупок; 
  • Новые правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ; 
  • Новые правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками; 
  • Положение об эксплуатации государственной информационной системы, предусмотренной частью 13 статьи 4 Федеральных закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ГИС «Независимый регистратор»); 
  • Новые единые требования к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок. 

Также постановлением внесены изменения в ряд актов Правительства Российской Федерации, в том числе в: 

  • Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2014 № 1132 «О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки»; 
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 17.03.2015 № 238 «О порядке подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе и внесении изменения в Положение о Межведомственной комиссии по отбору инвестиционных проектов, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций для участия в Программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования»; 
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 08.06.2018 № 656 «О требованиях к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, подтверждении соответствия таким требованиям, об утрате юридическим лицом статуса оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки»;
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 14.09.2019 № 1202 «О порядке взаимодействия участника закупки и оператора электронной площадки»; 
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 № 961 «Об установлении предельного размера (предельных размеров) начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания конкурса, аукциона или запроса предложений несостоявшимися осуществляется по согласованию с контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, об утверждении Правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»; 
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 06.08.2020 № 1193 «О порядке осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 51 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»; 
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»; 
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 20.12.2021 № 2369 «О требованиях к банкам и фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) для целей осуществления закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации». 

Помимо этого, данное постановление признает утратившими силу некоторые акты и отдельные положения некоторых актов Правительства Российской Федерации. 

 

  • Закупки муниципального образования город Пермь
  • сайт Управления муниципального заказа