Новости закупок

     

 19 - 20 июня 2024 года состоится Всероссийская конференция «ГОСЗАКУПКИ ПЕРМЬ – 2024»

В Пермском крае с 19 по 20 июня 2024 года планируется проведение Всероссийской конференции в сфере закупок "ГОСЗАКУПКИ ПЕРМЬ – 2024" в очном формате.

Спикерами конференции выступят представители Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства, Федеральной антимонопольной службы, а также квалифицированные эксперты в сфере закупок федерального уровня.

Мероприятие проводится в целях обмена опытом и перспективными идеями развития закупочной деятельности, рассмотрения наиболее актуальных и проблемных тематик контрактной системы и содействия их решению.

Конференция ориентирована на государственных и муниципальных заказчиков Пермского края, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также на представителей уполномоченных органов (учреждений) в сфере закупок из других регионов России.

Приглашаем государственных и муниципальных заказчиков Пермского края, а также представителей уполномоченных органов в сфере закупок субъектов Российской Федерации принять участие в конференции.

Подробная информация о мероприятии, а также возможность регистрации для участия доступны по ссылке: http://perm-goszakaz.ru/.

Программа конференции  

 

Внесены изменения в требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 17.05.2024 № 610 скорректирован перечень промышленной продукции, а также бальная система оценки в следующих разделах:

  • II «Продукция автомобилестроения»;
  • III «Продукция отрасли специального машиностроения»;
  • V «Продукция энергетического машиностроения, электротехнической и кабельной промышленности»;
  • XI «Продукция мебельной и деревообрабатывающей промышленности»;
  • XVII «Продукция отрасли легкой промышленности».

Документы:

постановление Правительства РФ от 17.05.2024 № 610 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719» 
(вступил в силу 17 мая 2024 г. (за некоторыми исключениями)).

 

Внесены изменения в постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 339, устанавливающие новые дополнительные случаи закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для государственных и муниципальных нужд, осуществляемые на основании акта Правительства РФ, акта высшего исполнительного органа субъекта РФ или муниципального правового акта* (в дополнение к случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ).

Так, определены следующие новые случаи осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) закупка для реализации мер, предусмотренных указом Президента РФ от 19.10.2022 № 757;

СПРАВОЧНО: по данному указу в Пермском крае введен «уровень базовой готовности» и предусмотрена, в том числе реализация мер по усилению охраны общественного порядка, введению особого режима работы объектов и других мер, определенных решением высшего должностного лица субъекта ФР.

2) закупка для обеспечения защиты прав и законных интересов физических лиц в соответствии с ФЗ «О беженцах», «О вынужденных переселенцах»;

3) закупка для физических лицкоторые пострадали и (или) имущество которых утрачено или повреждено в результате боевых действий, актов агрессии против России, а также для физических лиц, вынуждено покинувших территорию субъектов РФ, на которых введено военное положение или «средний уровень реагирования» (в соотв. с пунктом 3 Указа Президента РФ от 19.10.2022 № 757);

4) закупка в соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.10.2022 № 1745.

СПРАВОЧНО: по данному постановлению исполнительные органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, региональные и муниципальные казенные учреждения за счет региональных или местных бюджетов вправе осуществлять закупки ТРУ на основании заявок федеральных ведомств в целях СВО и мобилизации и передавать их в федеральную собственность.

5) закупка для выполнения мероприятий по гражданской обороне;

6) закупка для восстановления объектов, поврежденных (разрушенных) в результате боевых действий, актов агрессии против РФ.

Также установлено, что положения постановления № 339 применяются при осуществлении закупок автономными учреждениями за счет бюджетных средств на осуществление капитальных вложений, негосударственными юридическими лицами за счет бюджетных субсидий или бюджетных инвестиций (закупки в соотв. с частями 4, 4.1, 4.3 и 5 статьи 15 Закона № 44-ФЗ).

Документ: постановление Правительства РФ от 30.03.2024 № 399 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 339"

Вступил в силу: 01.04.2024 г.

право устанавливать иные случаи закупок у единственного поставщика, а также порядок их осуществления, предоставлено Правительству РФ в соответствии с частью 2.1 статьи 15 Федерального закона от 08.03.2022 № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

 

До 1 апреля 2023 года заказчики работающие в соответствии с требованиями Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» обязаны разместить в Единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС).

Порядок подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций установлен в соответствии постановление Правительства РФ от 17.03.2015 № 238 «О порядке подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе…».

Подробнее с информацией по работе с отчетом в ЕИС можно ознакомиться в руководстве пользователя, размещенном в личном кабинете пользователя ЕИС в разделе «База знаний» - «Руководства пользователя и видеоролики» - «Отчетность» - «Руководства пользователя».

Обращаем внимание, что для расчета можно воспользоваться данными аналитической формы 5 в РИС Закупки ПК и детализациями к указанной форме.

 

Законом № 44-ФЗ установлена обязанность разместить в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) отчет об объеме закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, осуществленных в целях достижения заказчиком минимальной обязательной доли закупок российских товаров, (в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), при осуществлении закупок которых установлены ограничения допуска товаров, происходящих из иностранных государств (далее - отчет) не позднее 1 апреля 2024 г.

Форма указанного отчета утверждена постановлением Правительства РФ от 03 декабря 2020 г. № 2014 «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком …» (далее – ППРФ № 2014).

Обращаем внимание:

  • до 1 февраля 2024 г.

отчет автоматически формируется в ЕИС путем обработки информации, включенной в реестр контрактов (текущая форма отчета, формируемая в ЕИС, учитывает все последние изменения, внесенные в ППРФ № 2014 нормативно правовыми актами, принятыми в 2023 году (по отдельным позициям скорректированы коды ОКПД2 и изменены размеры минимальных обязательных долей закупок российских товаров));

  • до 1 апреля 2024 г.

-заказчик вносит изменения в сформированный отчет, в случае внесения в реестр контрактов изменений в сведения об исполнении контракта;

-заказчик включает в отчет обоснование невозможности достижения минимальной доли закупок (если объем закупок российских товаров составляет менее размера минимальной доли закупок);

-заказчик подписывает отчет усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика (размещение отчета в ЕИС осуществляется автоматически не позднее одного часа с момента его подписания).

Обращаем внимание, что за несвоевременное размещение или неразмещение отчета предусмотрен административный штраф.

Подробнее с информацией по работе с отчетом в ЕИС можно ознакомиться в руководстве пользователя, размещенном в личном кабинете пользователя ЕИС в разделе «База знаний» - «Руководства пользователя и видеоролики» - «Отчетность» - «Руководства пользователя».

 

Минпромторгом России актуализирован перечень легковых автомобилей с российским идентификационным номером транспортного средства (VIN), использование которых представляется приоритетным для государственных и муниципальных служащих (изначальный перечень – в письме от 20.10.2023 № КА-112797/20).

Дополнительно в перечень включены:

  • бренд СОЛЛЕРС, модель ST6;
  • бренд KAIYI, модели E5, X3 Pro, X3, X7;
  • бренд BAIC, модели U5 Plus, X35, X55, BJ40 Plus, X7;
  • бренд АМБЕРАВТО, модель А5;
  • бренд SWM, модели G05 Pro и G01;
  • бренд CITROEN, модель C5 Aircross.

Кроме того, бренд Haval дополнен моделью М6.

Перечень будет дополнятся по мере выхода на рынок новых моделей транспортных средств отечественного производства в рамках специальных инвестиционных контрактов.

Напомним, ранее Президент РФ поручил Правительству РФ совместно с высшими исполнительными органами субъектов РФ принять меры, направленные на приоритетное использование государственными и муниципальными служащими в служебных целях российских высоколокализованных автомобилей.

Документ: Письмо Минпромторга России от 22.02.2024 № КА-17718/20

 

Внимание государственных и муниципальных заказчиков Пермского края! 

Приказом Министерства закупок Пермского края от 08 февраля 2024 г. № 32-01-04-19 внесены изменения в Типовое положение о закупке для государственных заказчиков Пермского края (далее – Типовое положение).

Перечень основных изменений в Типовое положение:

  1. предоставлена возможность заказчику привлекать на основе гражданско-правового договора физическое лицо (специалиста) 
    для организации закупок;
  2. установлена обязанность заказчика проводить экспертизу поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;
  3. предусмотрена возможность изменять цену договора при увеличении или уменьшении количества товара, объема работы 
    или услуги в пределах десяти процентов цены договора;
  4. продлена на 2024 год возможность изменения существенных условий договора, если при исполнении договора, возникли независящие от сторон договора обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения.

Таким образом, уведомляем о необходимости государственным автономным и бюджетным учреждениям Пермского края, государственным унитарным предприятиям Пермского края в срок до 15 марта 2024 г. внесения изменений в правовые акты, регламентирующие правила закупки с их последующим размещением через РИС Закупки ПК в ЕИС.   

Обращаем внимание, что аналогичные изменения внесены в рекомендуемую форму Типового положения о закупке для заказчиков муниципальных образований Пермского края (далее - форма Типового положения). Кроме того, форма Типового положения о закупке дополнена случаем закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях противодействия недружественным действиям иностранных государств и международных организаций.  

Рекомендуемая дата для внесения изменений в Типовое положения о закупке для муниципальных образований Пермского края – до 1 марта 2024 г., для изменения положения о закупке муниципальными заказчиками муниципальных образований Пермского края - до 1 апреля 2024 г.

Документ: Приказ Министерства закупок Пермского края от 08.02.2024 г. № 32-01-04-19 «О внесении изменения в Типовое положение о закупке товаров, работ, услуг для автономных учреждений Пермского края, бюджетных учреждений Пермского края и унитарных предприятий Пермского края, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», утверждённое приказом Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 31 июля 2019 г. № СЭД-32-01-04-91»

Вступил в силу: 08 февраля 2024 г.

 

Минфином России и Минтрансом России подготовлено письмо от 02.02.2024 № 24–01–07/9128 / АК–Д3–22/2123 с разъяснениями по вопросам осуществления закупок регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам.

В письме разъясняются особенности осуществления указанных закупок в части:

  • определения начальной максимальной цены контракта;
  • финансового обеспечения закупок;
  • изменения существенных условий контракта.
 
Постановлением администрации города Перми от 02.02.2024 № 62 «О внесении изменений в постановление администрации города Перми от 02.06.2022 № 437 «Об утверждении Порядка изменения существенных условий контрактов, заключенных до 01 января 2024 года для обеспечения нужд муниципального образования город Пермь, по соглашению сторон, если при исполнении таких контрактов возникли не зависящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации» продлена возможность изменения существенных условий контрактов до 01 января 2025 года.
 

Внесены изменения в приказ ФАС России от 13.10.2015 № 955/15, касающиеся перераспределения полномочий между центральным аппаратом ФАС России и ее территориальными органами при осуществлении контроля в сфере закупок и ведении реестра недобросовестных поставщиков.

В частности:

1.    территориальные органы ФАС должны передавать для рассмотрения в центральный аппарат ФАС России:

жалобы, обращения (информацию) по закупкам, осуществляемым в соответствии с Законом № 44-ФЗ, с НМЦК от 700 млн. рублей (ранее  от 1 млрд. рублей);

жалобы, обращения (информацию) для проведения внеплановых проверок соответствия действий банков, государственной корпорации «ВЭБ.РФ», региональных гарантийных организаций требованиям Закона № 44-ФЗ.

2.    предоставлено право центральному аппарату ФАС России рассматривать жалобы, обращения (информацию), подлежащие рассмотрению территориальными органами ФАС.

Документ: Приказ ФАС России от 15.12.2023 № 1010/23 (зарегистрирован 29.12.2023 № 76755)

Вступил в силу: 09.01.2024 г.

 

Министерство финансов Пермского края информирует о порядке работы с заявками  на оплату контрактов  в  части корректного указания индентификатора документа о приемке и этапа по государственным (муниципальным) контрактам и договорам, подлежащим размещению в реестре контрактов ЕИС.

Документы:

 

Согласно действующему законодательству принимать участие в закупках может любое юридическое или физическое лицо (собственник квартиры), которые вправе выступать в отношениях, связанных с осуществлением закупки как непосредственно, так и через своих представителей при наличии соответствующей доверенности (п.4 ч.1 ст.3, ч.3 ст. 27 Закона № 44-ФЗ).

Участие в закупке возможно после регистрации таких участников в ЕИС в сфере закупок и аккредитации на электронной площадке, специализированной электронной площадке (ч. 5 ст. 24.2 Закона № 44-ФЗ).

При этом, по мнению Минфина России, при участии в закупке участника закупки через представителя, такой представитель должен действовать не от своего имени, а от имени участника закупки (собственника квартиры).

Обращаем внимание, что данное письмо носит информационно-разъяснительный характер и не является нормативным правовым актом.

ДокументПисьмо Минфина России от 05.12.2023 г. № 24-06-06-116934 «О рассмотрении обращения»

 

15 марта 2024 года состоится международный форум по закупкам в строительстве.

На сайте www.стройзакупки.рф открыта регистрация участников закупок, заказчиков и подрядчиков в сфере строительства и проектирования, для встречи с коллегами и с исполнительными органами власти на всероссийском и международном форуме World Build/State Contract.

Участие очно в Екатеринбурге, участие онлайн – из любой точки мира.

Цель форума – улучшить законодательство о закупках в сфере строительства и проектирования. Каждый участник форума сможет заявить о проблемах в законодательстве, которые затрудняют работу, мешают развивать бизнес. Представители Министерства финансов РФ, Минстроя РФ выскажут свое мнение о предложениях участников мероприятия по совершенствованию законодательства. Участники форума получат рекомендации и советы по участию в закупках от профильных экспертов.

Программа и регистрация на сайте www.стройзакупки.рф

 

Распоряжением Правительства Пермского края от 17.01.2024 № 7-рп утверждены Методические рекомендации по применению иных методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности
для обеспечения нужд Пермского края.

При этом ранее действовавшие Методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности для обеспечения нужд Пермского края, утвержденные постановлением Правительства Пермского края от 27.03.2018 № 156-п, утратили силу.

 

Напоминаем, что заказчики, осуществляющие закупочную деятельность по Закону № 223-ФЗ, обязаны в срок до 01.02.2024 разместить в ЕИС в сфере закупок информацию о годовом объеме закупки у СМСП.

Заказчики, не выполнившие обязанности по осуществлению закупок у СМСП в течение 2023 года в установленном объеме и (или) разместившие недостоверную информацию о таком объеме в годовом отчете и (или) не разместившие в установленный срок годовой отчет в ЕИС, в период с 1 февраля до 31 декабря 2024 года при осуществлении закупочной деятельности руководствуются положениями Закона № 44-ФЗ  в пределах, определенных частью 8.1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ. 

 

Министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок направлено информационное письмо от 11.01.2024 № 059-01-57/1-75 "О внесении изменений в Федеральные законы":

I. Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. № 624-ФЗ предусматривает следующие оптимизационные изменения в сфере закупок:

1.1. изменения в Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг 
для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ):

1.1.1. устанавливается возможность в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ осуществлять закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на предоставление права использования программ для электронной вычислительной машины и (или) баз данных (ранее только товары).

Изменение вступит в силу с 25 марта 2024 года.

1.1.2. уточняется порядок подачи жалобы участником закупки при проведении закрытых конкурентных способов (часть 10 статьи 105 Закона № 44-ФЗ).

В частности, предусматривается право участника закрытой закупки отозвать поданную им жалобу до даты ее рассмотрения по существу контрольным органом в сфере закупок. При этом устанавливается, что участник закупки, отозвавший жалобу, не вправе повторно подать жалобу на те же действия (бездействие) субъекта контроля. Заявление об отзыве жалобы подается в письменной форме (без использования единой информационной системы в сфере закупок (далее – ЕИС)).

Изменение вступило в силу с 1 января 2024 года.

1.1.3. предусматривается возможность иностранным участникам закупки,
у которых отсутствует квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи, составлять, подписывать и направлять без использования усиленных электронных подписей и ЕИС:

документы при исполнении контракта (документ о приемке, мотивированный отказ от подписания документа о приемки,

документ при применении мер ответственности и совершении иных действий в связи с нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта, соглашения об изменении условий контракта, соглашения
о расторжении контракта, решения об одностороннем отказе от исполнения контракта;

документы при подаче жалоб, отзыве жалоб, рассмотрении жалоб.

Изменение вступило в силу с 1 января 2024 года. В части, касающейся соглашений об изменении (расторжении) контракта, применяется с 1 января 2025 года.

1.2. изменения в Федеральный закон от 2 июля 2021 г. № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Переносится срок начала применения отдельных положений об использовании ЕИС на 1 января 2025 года (ранее 1 июля 2024 года):

1.2.1. обязанность заказчика заключать электронные соглашения об изменении условий контракта и электронные соглашения о расторжении контракта;

1.2.2. обязанность заказчика заключать электронный контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам несостоявшихся закупок (при отсутствии заявок, уклонении (отказе) от заключения контракта);

1.2.3. обязанность либо право заказчика заключать электронный контракт
с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по отдельным случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Изменения вступили в силу с 1 января 2024 года.

II. Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. № 625-ФЗ предусматривает продление на 2024 год антикризисных мер поддержки в сфере закупок:

2.1. изменения в Закон № 44-ФЗ:

2.1.1. продлевается на 2024 год:

право заказчика не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств в извещении об осуществлении закупки, проекте контракта. Положение, как и ранее, не применяется, если контрактом предусмотрен аванс и расчеты по нему не подлежат казначейскому сопровождению (часть 64.1 статьи 112 Закон № 44-ФЗ);

возможность по соглашению сторон изменять существенные условия контракта, заключенного до 1 января 2025 года, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации (часть 65.1 статьи 112 Закон № 44-ФЗ);

возможность по соглашению сторон изменять существенные условия контракта, предметом которого является поставка лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов, в части увеличения (уменьшения) их количества не более чем на 30 % и пропорционального изменения цены контракта, но также не более чем на 30 % (часть 65.2 статьи 112 Закон № 44-ФЗ);

возможность по соглашению сторон изменять существенные условия контракта, заключенного с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по закрытому перечню случаев, в том числе по пункту 3 части
1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (выполнение работ по мобилизационной подготовке в Российской Федерации) (часть 65.3 статьи 112 Закона № 44-ФЗ.);

2.1.2. установлено, что в расчет совокупного годового объема закупок для определения доли закупок у субъектов малого предпринимательства
и социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СГОЗ)
не включаются:

закупки лекарственных препаратов и медицинских изделий, осуществляемые органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, подведомственными им государственными учреждениями или государственными унитарными предприятиями, а также муниципальными медицинскими организациями (часть 71 статьи 112 Закона № 44-ФЗ продлена на 2024 год);

закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемые в иных (дополнительных) случаях, определенных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок (пункт 3 части 1.1 статья 30 Закона № 44-ФЗ). То есть в расчет СГОЗ не включаются в том числе закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемые в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 08 марта 2022 г. № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 46-ФЗ). Ранее только закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемые в соответствии со статье 93 Закона № 44-ФЗ.

Изменения вступили в силу с 25 декабря 2023 года.

2.2. изменения в Закон № 46-ФЗ:

2.2.1. продлеваются на 2024 год следующие временные полномочия Правительства Российской Федерации в сфере закупок:

- полномочие по установлению иных случаев осуществления закупок
у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения государственных и (или) муниципальных нужд (в дополнение к случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93), а также по определению порядка осуществления таких закупок (часть 2.1 статьи 15 Закона № 46-ФЗ). В рамках данного полномочия принято постановление Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 339;

- полномочие по установлению порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (пункт 11 части 1 статьи 18 Закона № 46-ФЗ). В рамках данного полномочия принято постановление Правительства РФ от 16 апреля 2022 г. № 680;

- полномочие по установлению особенностей внесения изменений
в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий, получившие положительную государственную экспертизу, в т.ч. в связи с заменой строительных ресурсов на российские аналоги (пункт 8 части 1 статьи
18 Закона № 46-ФЗ).  В рамках данного полномочия принято постановление Правительства РФ от 04 апреля 2022 г. № 579;

- полномочие по установлению особенностей и случаев проведения государственной экспертизы проектной документации (пункт 9 части 1 статьи
18 Закона № 46-ФЗ). В рамках данного полномочия принято постановление Правительства РФ от 04 апреля 2022 г. № 579;

- полномочие по установлению особенностей лицензирования, аккредитации, госрегистрации, иных разрешительных режимов (пункт 3 части 1 статьи
18 Закона № 46-ФЗ).

2.2.2. скорректированы полномочия субъектов Российской Федерации
на утверждение иных (региональных) случаев осуществления закупок
у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в дополнение к случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ)

Так, в 2024 году субъекты Российской Федерации могут устанавливать иные (региональные) случаи осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения государственных
и муниципальных нужд лишь по перечню товаров, работ, услуг, который вправе утвердить Правительство Российской Федерации. Порядок осуществления таких закупок так же будет устанавливаться Правительством Российской Федерации. При этом контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) должен быть заключен не позднее 31 декабря 2024 года (часть 2.2 статьи 15 Закона № 46-ФЗ).

В этой связи в 2024 году заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях и порядке, установленных постановлением Правительства Пермского края от 17 марта 2022 г. № 194-п «Об осуществлении закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в период до 31 декабря 2023 года»,
не осуществляется до внесения в него изменений в соответствии с актом Правительства Российской Федерации, утверждающим соответствующий перечень товаров, работ, услуг.

Изменения вступили в силу с 25 декабря 2023 года.

Данную информацию просим оперативно довести до сведения сотрудников, ответственных за осуществление закупок в возглавляемых Вами ведомствах, а также подведомственных учреждениях, унитарных предприятиях, территориальных управлениях (при наличии), осуществляющих закупки в соответствии с Законом № 44-ФЗ.

 

Полный текст письма Министерства по регулированию контрактной системы от 11.01.2024 № 059-01-57/1-75 "О внесении изменений в Федеральные законы"

 

С целью продления антикризисных мер на 2024 год и оптимизации отдельных положений в сфере закупок приняты следующие федеральные законы:

         Краткий обзор изменений в справке по Закону № 625-ФЗ

         Краткий обзор изменений в справке по Закону № 624-ФЗ

 

14 декабря 2023 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 13.12.2023 № 2139 (далее – постановление), которое вносит следующие изменения в требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации» (далее – требования):

  • добавлен новый раздел «XXVIII. Продукция авиационной промышленности»;
  • введена балльная система оценки подтверждения уровня производства на территории Российской Федерации для некоторых видов продукции машиностроения, а также холодильного оборудования.

Кроме того, постановление устанавливает, что выданные Министерством промышленности и торговли Российской Федерации до вступления в силу изменений, утвержденных постановлением, заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации в отношении продукции, включенной в раздел XXVIII требований, действительны до окончания установленного срока их действия.

 

01 декабря 2023 года вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2023 № 2044 (далее - постановление), которое вносит изменения в Правила формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2015 № 1236.

В соответствии с внесенными изменениями, постановлением:

  • уточнен перечень представителей, которые могут входить в состав экспертного совета по программному обеспечению;
  • изменен список документов и материалов, которые необходимо приложить к заявлению о включении сведений о программно-аппаратном комплексе в реестр российского программного обеспечения.
 

21 ноября 2023 года состоялась ежегодная региональная конференция для государственных и муниципальных заказчиков Пермского края на тему «Контрактная система в сфере закупок: основные итоги 2023 г. и планы 2024 г.» (далее - конференция).

Конференция организована Министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края совместно с АО «Сбербанк - АСТ» и проведена в очно-заочном формате: руководители органов власти Пермского края, главы муниципальных образований Пермского края, их заместители приняли личное участие в мероприятии, более 800 специалистов-закупщиков подключились к мероприятию онлайн.

Открыл конференцию министр по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края Зарубин Алексей Сергеевич, модератор конференции. Алексей Сергеевич отметил, что выступления докладчиков затронут основные наиболее актуальные аспекты закупочной деятельности, и участникам несомненно захочется и будет полезно пообщаться, подискутировать на наболевшие темы.

С приветственным словом к участникам и организаторам конференции обратилась первый заместитель председателя Правительства Пермского края Антипина Ольга Владимировна, поблагодарив спикеров за участие в конференции и пожелав участникам плодотворной работы.

От лица АО «Сбербанк - АСТ» с напутственными словами выступил генеральный директор АО «Сбербанк-АСТ» Андреев Николай Юрьевич, подчеркнув значимость мероприятия для обмена мнениями.

Конференция состояла из двух частей. В первой части выступили ведущие федеральные эксперты.

C обзором основных изменений Закона о контрактной системе в сфере закупок, а также с подробным освещением такого способа закупок как закупки «с полки» выступила Игнатенкова Елена Владимировна, сертифицированный эксперт в области государственных и муниципальных закупок, руководитель Экспертного комитета Общественной организации РОСТ.

Милонаец Ольга Викторовна, заместитель руководителя Московского областного Управления Федеральной антимонопольной службы посвятила свое выступление теме «Независимая гарантия: обеспечение заявки, исполнение контракта, гарантийных обязательств. Основания для отклонения независимой гарантии. Риски заказчиков, участников, банков».

Вторую часть конференции открыло выступление Катамадзе Анны Теймуразовны, заместителя руководителя Федерального казначейства, которая присоединилась к конференции по ВКС-связи.

Доклад Анны Теймуразовны был посвящен обзору новых цифровых решений в ГИС ЕИС в сфере закупок, таких как структурированные описание объекта закупок, заявка участника, контракт и цифровые платежи.

Отдельное внимание на конференции было уделено вопросам осуществления контроля в сфере закупок.

Подбельский Николай Владимирович, заместитель министра, начальник контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Пермского края акцентировал внимание слушателей на нарушениях Закона о контрактной системе с точки зрения органов внутреннего финансового контроля.

Плаксин Александр Владимирович, руководитель Пермского УФАС России рассказал о позиции Пермского УФАС по трактованию отдельных норм законодательства, а также о практике привлечения к административной ответственности.

Завершающими стали доклады Попова Максима Сергеевича, начальника отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации губернатора Пермского края и Пьянковой Аиды Васимовны, прокурора отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, посвященные выявлению конфликта интересов и принятию мер по его предотвращению.

Слушатели конференции приняли активное участие в обсуждении докладов спикеров и задали волнующие их вопросы докладчикам.

В заключительном слове министр по регулированию контрактной системы в сферы закупок Пермского края Алексей Сергеевич Зарубин поблагодарил спикеров за участие и интересные содержательные доклады и, учитывая отклик слушателей, выразил мнение о необходимости проведения дискуссий по вопросам правоприменения с участием представителей контрольных и надзорных органов.

Презентации докладчиков:

Презентация Игнатенковой Е.В.
Презентация Игнатенковой Е.В.
Презентация Милонаец О.В.
Презентация Катамадзе А.Т.
Презентация Подбельского Н.В.
Презентация Плаксина А.В.
Презентация Попова М.С.

Видеозапись конференции:

https://rutube.ru/video/012a1a52041a9547994d842d3025e947/

 

28 ноября 2023 года вступает в силу  приказ Минстроя России от 28.08.2023 № 613/пр, признающий утратившим силу приказ Минстроя России от 14.01.2020 № 9/пр «Об утверждении Типовых условий контрактов на выполнение работ по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства и информационной карты типовых условий контракта».

Напоминаем, что с 01.09.2023 г. подлежат применению Типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.06.2023 № 1066.

 

В соответствующий перечень вошли легковые автомобили с российским VIN-номером, которые производятся в рамках специальных инвестиционных контрактов:

- бренд LADA, модели: Vesta, Vesta SW Cross, Granta, Niva Travel, Niva Legend;

- бренд УАЗ, модели: Патриот, Пикап, Профи, Хантер, СГР;

- бренд AURUS, модели: SENAT, KOMENDANT;

- бренд «Москвич», модели: 3, 3е, 6;

- бренд Evolute, модели: I-PRO, I-JOY, I-SKY;

- бренд Haval, модели: Jolion, Dargo, F7/F7x, H9.

Перечень будет актуализирован по мере выхода на рынок новых моделей транспортных средств отечественного производства.

Отмечается, что в приоритетном порядке следует рассматривать высоколокализованные модели, однако закупка тех автомобилей, уровень локализации которых на данный момент является ниже порогового значения для доступа к госзакупкам (в 2023 году – не менее 3200 баллов в рамках постановления Правительства РФ от 17.07.2015 № 719), может осуществляться по разрешению, которое выдается в порядке, установленном приказом Минпромторга России от 29.05.2020 № 1755. При формировании заявки на выдачу такого разрешения ответственным за транспортное обеспечение лицам следует в первую очередь ориентироваться на данный перечень автомобилей.

Напомним, ранее Президент РФ поручил Правительству РФ совместно с высшими исполнительными органами субъектов РФ принять меры, направленные на приоритетное использование государственными и муниципальными служащими в служебных целях автомобилей российского производства.

Документы:

1.Письмо Минпромторга России от 20.10.2023 № КА-112797/20 «О принятии мер, направленных на приоритетное использование государственными и муниципальными служащими в служебных целях автомобилей российского производства»

2.Информация Минпромторга России от 20.10.2023 «Минпромторг России подготовил рекомендации по приоритетному использованию отечественных автомобилей госслужащими»

 
24 октября 2023 года вступило в силу постановление администрации города Перми от 18.10.2023 № 1109, которым внесены изменения в Регламент деятельности рабочей группы по проверке обоснованности закупок для нужд муниципального образования город Пермь, утвержденный постановлением администрации города Перми от 11.08.2021 № 590 «О создании рабочей группы по проверке обоснованности закупок для нужд муниципального образования город Пермь».
 

Постановлением Правительства РФ от 02.09.2023 № 1443 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 № 617 «Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд», предусматривающие следующее:

исключено положение о том, что заявки на участие в закупке не должны содержать предложения о поставке одного и того же вида промышленного товара одного производителя либо производителей, входящих в одну группу лиц, соответствующую признакам, предусмотренным статьей 9 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

отменена обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) при передаче товара (результатов работы) представлять заказчику документы, подтверждающие страну происхождения товара, на основании которых осуществляется включение продукции в реестр российской промышленной продукции или евразийский реестр промышленных товаров.

Постановление вступило в силу 18.09.2023, за исключением отдельных положений, вступающих в силу 01.01.2024 и не применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения (приглашения) об осуществлении которых размещены (направлены) до указанных дат, в том числе к контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов до указанных дат.

 

В связи с введением новых типовых условий контрактов (постановление Правительства РФ от 08.04.2023 № 572 «Об утверждении типовых условий контрактов на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений» и постановление Правительства РФ от 29.06.2023 № 1066 «О типовых условиях контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства») признаны утратившими силу:

- приказ Министерства транспорта РФ от 05.02.2019 № 37 «Об утверждении типовых условий контрактов на выполнение работ по строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений и информационной карты типовых условий контракта»;

- приказ Министерства транспорта РФ от 17.08.2021 № 276 «О внесении изменения в типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 5 февраля 2019 г. № 37».

Документ: Приказ Министерства транспорта РФ от 24.08.2023 № 292 «О признании утратившими силу приказов Министерства транспорта Российской Федерации от 5 февраля 2019 г. № 37 и от 17 августа 2021 г. № 276»

Вступает в силу: 6 октября 2023 г.

 

22 сентября 2023 года вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации ‎от 13.09.2023 № 1496 (далее — постановление), которое вносит изменения в Правила банковского сопровождения контрактов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации ‎от 20.09.2014 № 963.

Постановлением установлено, что Правила об осуществлении банковского сопровождения контрактов теперь не применяются в отношении контрактов, средства по которым подлежат казначейскому сопровождению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

4 августа 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 04.08.2023 № 457-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым продлен до 1 сентября 2024 года переходный период, в течение которого сохраняется возможность использования квалифицированных электронных подписей представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей без машиночитаемых доверенностей (далее – МЧД).

Подписание электронных документов без представления МЧД до 01 сентября 2024 года будет возможно, если квалифицированный сертификат электронной подписи, выдан аккредитованным удостоверяющим центром не позднее 31 августа 2023 года. Указанный сертификат будет действовать с учетом срока его выдачи, но не позднее 31 августа 2024 года.

В целях обеспечения бесперебойного проведения закупок Федеральное казначейство рекомендует до 31 августа 2023 года (включительно) продлить срок действия (обеспечить перевыпуск) сертификатов квалифицированной электронной подписи юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, выданных сотрудникам организаций. 

Соответствующее информационное сообщение размещено на официальном сайте ЕИС по ссылке: https://zakupki.gov.ru/epz/main/public/news/news_preview.html?newsId=33637.

Обращаем внимание, что с 1 сентября 2024 года для подписания электронных документов сотрудникам организаций будет применяться квалифицированная электронная подпись с обязательным представлением (приложением) МЧД.

Справочно: МЧД – доверенность в электронный форме в машиночитаемом виде, форма которой определена операторами соответствующих государственных и муниципальных информационных систем согласно единым требованиям, установленным Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ.

 

Приказами Министерства закупок Пермского края от 10 августа 2023 г. № 32-01-04-85 и 31 августа 2023 г. № 32-01-04-94 внесены изменения в Регламенты формирования, подачи, приема, рассмотрения, согласования заявки в целях определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее – Регламент рассмотрения заявок) и организации проведения совместных конкурсов и аукционов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципальных образований Пермского края соответственно (далее – Регламент проведения совместных закупок).

Изменения внесены в целях оптимизации закупочной деятельности для обеспечения нужд муниципальных образований Пермского края с учетом сформировавшейся правоприменительной практики и текущих настроек РИС Закупки ПК.

Так, в частности, к основным изменениям в Регламент рассмотрения заявок относятся:

- уточнение сроков согласования проектов извещения о закупке заказчиками и уполномоченным учреждением;

- определение случаев и порядка предоставления заказчиками в составе заявок на размещение закупок сравнительных таблиц с характеристиками товаров;

- корректировка порядка разъяснения положений протокола итогов проведения закупок;

- разграничения ответственности, предусмотренной законодательством о контрактной системе в сфере закупок, за содержание извещения об осуществлении закупки в части касающейся;

- уточнение комплектности заявок на размещение закупок и прав уполномоченного учреждения относительно указанных документов.

Основными изменениями в Регламент проведения совместных закупок являются: 

 - актуализация перечня товаров, работ, услуг, рекомендованных для проведения закупок;

- дополнение функциями ГКУ ПК «Центр организации закупок» полномочиями на осуществление анализа рынка, в том числе получение информации о рыночных цена товаров, работ, услуг, планируемых к совместной закупке, включая запрос ценовой информации у поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Документ: Приказ Министерства закупок Пермского края от 10 августа 2023 г. № 32-01-04-85

Вступил в силу: 21 августа 2023 г. 

Документ: Приказ Министерства закупок Пермского края от 31 августа 2023 г. № 32-01-04-94

 

С 01 июля 2024 г. часть 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ дополняется пунктом 6.1, предоставляющим право заказчикам, являющимся ИОГВ субъекта РФ, государственным или муниципальным учреждением, закупать у государственного унитарного предприятия субъекта РФ либо акционерного общества, 100% акций которого принадлежат субъекту РФ (далее соответственно – ГУП, АО), следующие товары, работы, услуги:

-        лекарственные средства;

-        специализированные продукты лечебного питания;

-        медицинские изделия;

-        расходные материалы;

-        средства для дезинфекции;

-        услуги по хранению и доставке соответствующих товаров;

-        работы по ремонту и техническому обслуживанию медицинских изделий.

При осуществлении закупки заказчики будут обязаны направить в контрольный орган в сфере закупок уведомление о такой закупке, а также включить в контракт обоснование цены контракта (изм. ч. 2, ч. 4 ст. 93 Закона № 44-ФЗ)

Для целей исполнения обязательств по контрактам, заключенным по новому основанию (пункт 6.1 части 1 статьи 93), закупки должны осуществляться:

ГУП – в соответствии с Законом № 44-ФЗ (изм. в ч. 2.1 ст. 15 Закона 44-ФЗ);

АО – в части определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения контрактов и особенностей их исполнения (изм. в ч. 4.1 ст. 15 Закона 44-ФЗ).

До 30 июня 2024 г. такие заказчики вправе осуществлять закупки у ГУП в случае, если законом субъекта РФ на ГУП возложены полномочия по поставке таких товаров, работ, услуг.

Документ: Федеральный закон от 04.08.2023 № 444-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Вступил в силу: 04 августа 2023 г. (за исключением отдельных положений).

 

С 01.09.2023 ФАС России и его территориальные органы (далее – ФАС) будут рассматривать дела о повторном невыполнении в установленный срок вынесенных ими решений (предписаний) лицами, ранее подвергнутыми административному наказанию за невыполнение в установленный срок решений ФАС в соответствии с частями 2.1 - 2.7 и новой частью 2.8 статьи 19.5 КоАП РФ.

При повторном невыполнении в установленный срок вынесенных ФАС решений (предписаний) будут применяться ужесточенные меры ответственности:

- должностному лицу грозит дисквалификация на срок от одного года до трёх лет (штраф не предусмотрен).

- юридическому лицу грозит штраф в двукратном размере суммы ранее наложенного штрафа, но не более 1/50 совокупного размера суммы выручки компании за предшествующий год, и не менее 100 тыс. рублей.

Документ: Федеральный закон от 04.08.2023 № 426-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Вступает в силу: 01 сентября 2023 г.

 

В письме ФАС России от 26.07.2023 № МШ/59508/23 выделены критерии, нарушение которых свидетельствует о неправомерном формировании лота на выполнение работ по содержанию (ремонту) автомобильных дорог.

При осуществлении закупок на выполнение работ по содержанию (ремонту) муниципальных дорог заказчикам следует учесть:

  • для населенного пункта со статусом города и численностью населения до 1 млн. жителей цена одного лота не должна превышать 1,2 млрд руб. (ранее 1 млрд руб.);
  • для населенного пункта со статусом города и численностью населения свыше 1 млн. жителей цена одного лота не должна превышать 1,8 млрд руб. (ранее 1,5 млрд. руб.).

При осуществлении закупок на выполнение работ по содержанию (ремонту) региональных дорог, заказчикам следует учесть, что для субъекта РФ, численность населения столицы которого составляет более 1 млн жителей, цена одного лота не должна превышать 1,8 млрд руб. (ранее 1,5 млрд руб.)

Срок исполнения обязательств по контракту во всех случаях сохраняется в ранее рекомендованном размере и составляет не менее 6 месяцев.

Ранее выпущенное по данному вопросу письмо ФАС России от 24.04.2020 № ИА/35241/20 следует считать неактуальным.

Документ: Письмо ФАС России от 26.07.2023 г. № МШ/59508/23

 

24 июля 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2023 № 347-ФЗ, которым внесены изменения в статью 453 Гражданского кодекса РФ, уточняющие нормы о дате изменения и расторжения договора в судебном порядке.

Теперь суд, рассматривающий вопрос об изменении или расторжении договора, сможет определить в своем решении дату, с которой договорные обязательства считаются измененными или прекращенными. Такая дата определяется судом исходя из существа договора и (или) характера правовых последствий его изменения, но не может быть ранее даты наступления обстоятельств, послуживших основанием для изменения или расторжения договора.

Прежняя редакция указанной нормы предусматривала, что при изменении или расторжении договора в судебном порядке соответствующие последствия наступают с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Документ применяется к договорам, заключенным до этой даты, если обязательства по таким договорам не прекратились и в отношении таких договоров не вынесены решения суда об их изменении или расторжении. 

 

С 1 июля 2023 года начали действовать положения Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27 января 2022 г. № 60 «О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота …», предусматривающие в том числе обязанность заказчика направить для включения в реестр контрактов информацию:

  • о месте выполнения работы, оказания услуги или поставки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг;
  • об адресе страницы официального сайта, на которой размещено решение суда о расторжении контракта.

Также с этой даты в реестре контрактов будет автоматически размещаться информация о контрагенте, включенная в единый реестр участников закупок, в случае если контракт был заключен с использованием ЕИС.

Минфином России даны разъяснения о сроках направления информации и документов для включения в реестр контрактов.

С 1 июля 2023 года действует новый срок – три рабочих дня для направления заказчиком сведений о контракте, сформированном и подписанном с использованием ЕИС, в реестр контрактов.

При этом:

  • с 1 октября 2023 года заказчики получают право заключать такие контракты;
  • с 1 апреля 2024 года - наступает обязанность.

В информационном письме отмечается, что норма с новыми сроками в отношении закупок, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС и приглашения принять участие в которых направлены с 01 января 2022 года до 01 апреля 2024 года, не применяется.

Таким образом, те заказчики, которые с 1 октября 2023 года будут заключать контракты с использованием ЕИС, должны направлять сведения в реестр контрактов в срок пять рабочих дней (ч. 3 ст. 103 Закона № 44-ФЗ, ч. 11 ст. 8 Закона № 360-ФЗ).

Документы:

Постановление Правительства РФ от 31.10.2022 № 1946 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1997 г. № 1222 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Письмо Министерства финансов РФ от 27 июня 2023 года № 24-06-09/59482 «О рассмотрении обращения»

 

С 1 октября 2023 года вступают в силу положения законодательства в сфере государственных и муниципальных закупок, направленные на дополнительную цифровизацию закупок и переход с 1 апреля 2024 года на структурированный контракт (контракт, сформированный и подписанный с использованием ЕИС):

  • при формировании извещения описание объекта закупки будет осуществляться в структурированном виде с использованием ЕИС, включая характеристики, тип характеристики и их значения, а также инструкцию по заполнению характеристик участником закупки;
  • заявка участника закупки также будет подаваться в структурированном виде с использованием ЭТП с учетом инструкции по заполнению характеристик объекта закупки, указанной в извещении.

Документы:

Письмо Министерства закупок Пермского края от 04.08.2023 № 32-03-исх01-04-64 "Об изменениях законодательства в сфере государственных и муниципальных закупок"

 

Министерством финансов Российской Федерации подготовлено письмо по вопросам предоставления преимуществ в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» участникам закупок, являющимся организациями инвалидов, при осуществлении закупок с использованием позиций каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - КТРУ).

Согласно тексту письма, заказчик устанавливает и предоставляет указанные преимущества при осуществлении закупки товара, работы, услуги с использованием позиции КТРУ, в составе справочной информации которой содержится указание на код ОКПД 2, включенный в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2021 № 3500-р.

С полным текстом письма Минфина России от 13.07.2023 № 24-03-08/65656 можно ознакомиться ссылке.

 

Министерством финансов Российской Федерации подготовлено письмо по вопросам об уплате налога на добавленную стоимость (далее – НДС) в случае заключения в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с поставщиком, зарегистрированным на территории государства-члена Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС), контракта, предусматривающего поставку товара, импортируемого в Российскую Федерацию из государства-члена ЕАЭС.

Согласно тексту письма, при ввозе в Российскую Федерацию товаров с территории других государств-членов ЕАЭС на основании вышеуказанного контракта, заказчик выступает налогоплательщиком косвенных налогов (НДС и акцизов) по таким товарам, в связи с чем у него возникает обязанность по уплате НДС и акцизов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации с последующим направлением поставщику сведений, подтверждающих факт уплаты косвенных налогов.

С полным текстом письма Минфина России от 10.07.2023 № 24-04-08/64183 можно ознакомиться по ссылке.

 

Внесено изменение в Типовое положение о закупке товаров, работ, услуг для муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, осуществляющих закупки в соответствии с нормами Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Внесены следующие изменения в Типовое положение: 

  • изменен случай закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее – единственный поставщик), установленный в подпункте 30 пункта 3.2.2 Типового положения;
  • случаи закупки у единственного поставщика дополнены возможностью закупки по проведению контроля качества сточных и поверхностных вод, производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, проводимых в соответствии с законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
  • предусмотрена возможность изменения существенных условий договора, предметом которого является поставка медицинских изделий, расходных материалов, в случаях и порядке, установленных частью 65.2 статьи 112 Закона № 44-ФЗ;
  • предусмотрена возможность изменения объема и (или) видов выполняемых работ по договору, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, геологическому изучению недр, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, по аналогии с подпунктом 1.3 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Обращаем внимание, что рекомендуемая дата для утверждения Типового положения – не позднее 25 сентября 2023 г.

Документы:

Письмо Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 26.07.2023
№ 32-02-исх02-135

Перечень изменений в Типовое положение о закупке

Рекомендуемая форма  Типового положения о закупке для муниципальных образований

Вернуться к списку новостей
 

Сокращен срок рассмотрения контрольным органом в сфере закупок обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с 10 до 8 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления такого обращения, согласно изменениям, внесенным в пункт 11 Правил согласования контрольным органом в сфере закупок заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2020 г. № 961

Документ: Постановление Правительства РФ от 17.07.2023 № 1156 «О внесении изменения в абзац первый пункта 11 Правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)»

Вступает в силу: 25 июля 2023 г.

 

Прокуратура Пермского края информирует, что изменение существенных условий контрактов на основании ч. 65.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ допускается только в том случае, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения (далее – обстоятельства непреодолимой силы, форс-мажорные обстоятельства).

Примерный перечень указанных обстоятельств определен Торгово-промышленной палатой Российской Федерации (далее – ТПП РФ):  в частности, к таким обстоятельствам относятся: стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, террористические акты, диверсии, ограничения перевозок, запретительные меры государств, запрет торговых операций, в том числе с отдельными странами, вследствие принятия международных санкций и другие, не зависящие от воли сторон договора (контракта) обстоятельства (пункт 1.3 Положения о порядке свидетельствования ТПП РФ обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор), утвержденное приложением к постановлению Правления ТПП РФ от 23.12.2015 № 173-14).

Таким образом, обстоятельства непреодолимой силы должны быть независимыми от воли и поведения обеих сторон договора, а не только исполнителя. Не могут быть признаны форс-мажорными обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7).

На основании изложенного, сообщаем о необходимости учета мнения надзорного органа при осуществлении закупочной деятельности.

 

С 1 июля 2023 года начали действовать положения Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27 января 2022 г. № 60 «О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота …», предусматривающие в том числе обязанность заказчика направить для включения в реестр контрактов информацию:

  • о месте выполнения работы, оказания услуги или поставки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг;
  • об адресе страницы официального сайта, на которой размещено решение суда о расторжении контракта.

Также с этой даты в реестре контрактов будет автоматически размещаться информация о контрагенте, включенная в единый реестр участников закупок, в случае если контракт был заключен с использованием ЕИС.

Кроме того, с 1 июля контракт, сформированный и подписанный с использованием ЕИС, а также вся содержащаяся в нем информация, подлежащая включению в реестр, направляются для включения в реестр не позднее третьего рабочего дня со дня, следующего за днем подписания контракта.

Документ: Постановление Правительства РФ от 31.10.2022 № 1946 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1997 г. № 1222 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»

 

1 сентября 2023 года вступает в силу постановление Правительства РФ от 29.06.2023 № 1066, которым утверждены типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства.

В типовых условиях определены права, обязанности и ответственность заказчика и подрядчика, условия о гарантии качества результата работ, условия о цене контракта, порядок его изменения и расторжения, порядок приемки и оплаты выполненных работ, условия о сроке выполнения работ и сроке действия контракта.

Также в приложении к документу определены гарантийные сроки для отдельных объектов работ, которые должны быть предусмотрены в контрактах на строительство, реконструкцию, капремонт автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений.

 

1 июля 2023 года вступила в силу новая редакция пункта 6 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, согласно которой исключительные полномочия на выполнение определенных работ, оказание определенных услуг больше не могут устанавливаться законодательными актами субъекта РФ.

Таким образом, в соответствии с указанным пунктом проводится закупка работы или услуги, выполнение или оказание которых осуществляется исключительно органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями, либо государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, либо акционерным обществом, сто процентов акций которого принадлежит РФ, соответствующие полномочия которых устанавливаются только федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и нормативными правовыми актами Правительства РФ.

Документ: Федеральный закон от 02.07.2021 № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

 

С 1 июля 2023 года в соответствии с пунктом 1 дополнительного соглашения от 13.01.2023 № 059-01-36/5-1 к соглашению об осуществлении государственным казенным учреждением Пермского края «Центр организации закупок» полномочий муниципального образования город Пермь на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) от 16.01.2021 изменен Порядок взаимодействия заказчиков администрации города Перми с управлением муниципального заказа администрации города Перми.

Сообщаем, что 13.01.2023 между Пермским краем и муниципальным образованием город Пермь заключено дополнительное соглашение № 1 к соглашению об осуществлении государственным казенным учреждением Пермского края «Центр организации закупок» полномочий муниципального образования Пермского края на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), согласно которому с 01.07.2023 Пермскому краю передаются полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков муниципального образования город Пермь.

В связи с этим с 01.07.2023 вступает в силу постановление администрации города Перми от 08.06.2023 № 472 «О внесении изменений в Положение об управлении муниципального заказа администрации города Перми, утвержденное постановлением администрации города Перми от 17.01.2011 № 3», а также постановление администрации города Перми от 14.06.2023 № 486 «О внесении изменений в постановление администрации города Перми от 24.01.2014 № 38 «Об утверждении Порядка взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков муниципального образования город Пермь».

Письмо управления муниципального заказа администрации города Перми  от 19.06.2023 № 059-01-47/3-1801

 

13 июня 2023 года вступил в силу Приказ Минэкономразвития России от 17.02.2023 № 94, которым внесены изменения в требования энергетической эффективности в отношении товаров, указанных в приложении к Правилам установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1221, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 22 марта 2021 г. № 131» .

В отношении товара «телевизоры» (ОКПД2 26.40.20) снижено требование к классу энергетической эффективности с «А++» и выше» до «А» и выше».

Изменение требуется учитывать при описании данного объекта закупки.

 

Услуги по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях санитарно-эпидемиологического благополучия населения стали лицензируемым видом деятельности.

С 1 сентября 2024 г. закупка таких услуг должна производиться с установлением требования о наличии у исполнителя соответствующей лицензии.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие такие услуги, обязаны получить лицензию на осуществление указанной деятельности не позднее 01 сентября 2024 года. С этой даты заниматься такой деятельностью без лицензии будет запрещено.

ДокументФедеральный закон от 29.05.2023 № 194-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» и статью 44 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Вступает в силу: 01 марта 2024 г. (за некоторыми исключениями)

 

Приказом Министерства закупок Пермского края от 29 мая 2023 г. №32-01-04-46 внесены изменения в Типовое положение о закупке товаров, работ, услуг для государственных заказчиков Пермского края, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Типовое положение).

К основным изменениям Типового положения относятся:

- исключение из пунктов 3.2.6, 3.3.4, 3.4.4, 3.5.4, 3.6.4, 3.7.5, 3.8.4, 3.9.4, 3.10.4, 3.11.4, 3.12.4, 3.13.4, 5.1.3 Типового положения ссылки на товары, происходящие из Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики;

- изменение наименования «реестр промышленной продукции, произведенной на территории государства - члена Евразийского экономического союза» на «евразийский реестр промышленных товаров государств – членов Евразийского экономического союза»;

- изменение пункта 3.2.3 Типового положения в части конкретизации перечня информационных систем, с использованием которых могут быть осуществлены закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, предусмотренного подпунктом 26 пункта 3.2.2 Типового положения;

- уточнение в подпунктах 2)3) пункта 3.2.2 Типового положения о том, какие закупки не будут учитываться в составе годового стоимостного объема договоров;

- дополнение перечня учреждений, установленных в подпункте 3) пункта 3.2.2 Типового положения, учреждениями молодежной политики;

- увеличения с 3-х до 5-ти миллионов рублей ценового порога закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с подпунктом 26) пункта 3.2.2 Типового положения.

Таким образом, уведомляем о необходимости государственным автономным и бюджетным учреждениям Пермского края, государственным унитарным предприятиям Пермского края в срок до 30 июня 2023 г. внесения изменений в правовые акты, регламентирующие правила закупки с их последующим размещением через РИС Закупки ПК в ЕИС.   

Документ: Приказ Министерства закупок Пермского края от 29 мая 2023 г. № 32-01-04-46 «О внесении изменения в Типовое положение о закупке товаров, работ, услуг для автономных учреждений Пермского края, бюджетных учреждений Пермского края и унитарных предприятий Пермского края, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», утверждённое приказом Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 31 июля 2019 г. № СЭД-32-01-04-91»Приказ Министерства закупок Пермского края от 29 мая 2023 г. № 32-01-04-46 «О внесении изменения в Типовое положение о закупке товаров, работ, услуг для автономных учреждений Пермского края, бюджетных учреждений Пермского края и унитарных предприятий Пермского края, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», утверждённое приказом Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 31 июля 2019 г. № СЭД-32-01-04-91»

Вступил в силу: 29 мая 2023 г.

 

С 1 июня 2023 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 889 (далее — постановление), которое исключает обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) при передаче товара (результатов работы) предоставлять заказчику документы, подтверждающие страну происхождения товара, на основании которых осуществляется включение продукции в реестр российской промышленной продукции или евразийский реестр промышленных товаров, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 или решением Совета Евразийской экономической комиссией ‎от 23.11.2020 № 105 соответственно.

Данное требование было установлено абзацем 1 пункта 10.3 постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства».

 

1 июня 2023 года на Официальном интернет-портале правовой информации опубликован приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16.05.2023 № 344/пр (далее – приказ), который отменяет приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.11.2022 № 1015/пр.

Приказ утверждает новые:

  • состав исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства;
  • порядок ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.

Приказ вступает в силу с 01.09.2023 и действует до 01.09.2029.

 

С 1 июня 2023 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 27.05.2023 № 845 (далее — постановление), которое вносит следующие изменения в требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации» (далее — требования):

  • добавлен новый раздел «XXVII. Продукция индустрии детских товаров»;
  • дополнены новыми позициями разделы «XI. Продукция мебельной и деревообрабатывающей промышленности», «XXII. Приборы для измерения» и «XXIII. Продукция отрасли металлургии и материалов».

Кроме того, постановление устанавливает, что выданные Министерством промышленности и торговли Российской Федерации до вступления в силу изменений, утвержденных постановлением, заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации в отношении продукции, внесенной в разделы XI, XXII, XXIII и XXVII требований, действительны до окончания установленного срока их действия

 

С 1 сентября 2024 года вступает в силу Федеральный закон от 29.05.2023 № 185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон № 185-ФЗ).

Законом № 185-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части изменения порядка проведения открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок или смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок.

 

С 1 июня 2023 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 890 (далее — постановление), которое вносит изменения в требования к условиям энергосервисного договора (контракта) и особенности определения начальной (максимальной) цены энергосервисного договора (контракта) (цены лота), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2010 № 636.

Внесенные изменения, в том числе:

  • устанавливают возможность включения в перечень мероприятий дополнительных мероприятий, направленных на автоматизацию процессов сбора и обработки информации об объеме потребления и параметрах качества энергетических ресурсов;
  • устанавливают требование о наличие в договоре (контракте) порядка приемки заказчиком выполненных исполнителем мероприятий, включенных в перечень мероприятий;
  • уточняют порядок определения стоимости единицы энергетического ресурса.

Кроме того, постановлением установлено, что в случае если энергосервисным договором (контрактом) предусмотрено определение объема потребления энергетического ресурса расчетно-измерительным способом до реализации исполнителем мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности, то при определении НМЦК используются данные о фактическом объеме потребления энергетического ресурса за прошлый год, равном объему, определенному в соответствии с утвержденной Министерством экономического развития Российской Федерации методикой определения расчетно-измерительным способом объема потребления энергетического ресурса в натуральном выражении.

 

12 мая 2023 года вступило в силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 12.05.2023 № 1217-р (далее – распоряжение), которое расширяет перечень товаров, работ, услуг, при осуществлении закупок которых предоставляются преимущества участнику закупки, являющемуся организацией инвалидов, в соответствии со статьей 29 Закона № 44-ФЗ (далее – перечень).

Перечень увеличен почти в два раза (с 58 до 107 пунктов). В него добавлены различные инструменты и устройства (стартеры, генераторы, электрическое оборудование для автотранспорта и мотоциклов), изделия из дерева (столовые и кухонные принадлежности, декоративные изделия), бытовые приборы, а также услуги в области медицины, письменного перевода, издательской деятельности, печати, и другие.

Справка:

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Закона № 44-ФЗ в случае заключения контракта с участником закупки, который является организацией инвалидов, цена такого контракта увеличивается на 15% от предложенной участником закупки (но не более НМЦК).

Согласно ч. 2 ст. 29 Закона № 44-ФЗ эта мера поддержки распространяется на общественные организации, среди членов которых люди с инвалидностью и их законные представители составляют не менее 80 %, а также организации, уставный (складочный) капитал которых полностью состоит из вкладов общероссийских организаций инвалидов со среднесписочной численностью граждан с инвалидностью не менее 50 % и долей оплаты их труда не менее 25 %.

Распоряжение применяется к отношениям, связанным с закупками, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС, либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу.

 

1 сентября 2023 года вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2023 № 717, которым утверждено Положение о порядке экспертного сопровождения результатов инженерных изысканий и (или) разделов проектной документации объекта капитального строительства.

Экспертное сопровождение может осуществляться по решению застройщика или технического заказчика органом исполнительной власти или организацией, имеющими соответствующие полномочия, на основании заключенного договора.

Заключение договора и проведение экспертного сопровождения осуществляются до направления результатов инженерных изысканий и (или) проектной документации на экспертизу проектной документации и (или) экспертизу результатов инженерных изысканий.

 

9 мая 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 28.04.2023 № 154-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон).

Закон направлен на упрощение и сокращение времени проведения закупочных процедур.

Краткий обзор основных изменений представлен в Справке

 

Приказом Министерства закупок Пермского края от 06 апреля 2023 г. № 32-01-04-32 внесены изменения в Типовое положение о закупке товаров, работ, услуг для заказчиков Пермского края, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а именно дополнен случай закупки товара, работы или услуги у единственного  поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях противодействия недружественным действиям иностранных государств и международных организаций закупкой, источником финансового обеспечения которой, в том числе являются средства федерального бюджета.

Таким образом, уведомляем о необходимости государственным автономным и бюджетным учреждениям Пермского края, государственным унитарным предприятиям Пермского края в срок до 31 мая 2023 г. внести изменение в правовые акты, регламентирующие правила закупки с их последующим размещением через РИС Закупки ПК в ЕИС.

Документ: Приказ Министерства закупок Пермского края от 06 апреля 2023 г. № 32-01-04-32 «О внесении изменения в подпункт 43 пункта 3.2.2 Типового положения о закупке товаров, работ, услуг для автономных учреждений Пермского края, бюджетных учреждений Пермского края и унитарных предприятий Пермского края, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», утверждённого приказом Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 31 июля 2019 г. № СЭД-32-01-04-91 «Об утверждении Типового положения о закупке товаров, работ, услуг для автономных учреждений Пермского края, бюджетных учреждений Пермского края и унитарных предприятий Пермского края, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

Вступает в силу: 06 апреля 2023 г.

 
19 апреля 2023 года вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации от 08.04.2023 № 572, которым утверждены типовые условия для контрактов на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений. 
 

1 июня 2023 года вступает в силу  постановление Правительства Российской Федерации от 10.04.2023 № 579, которое утверждает особенности порядка предоставления обеспечения заявки на участие в закупке в виде денежных средств при проведении электронных процедур, предусмотренных Законом № 44-ФЗ, участниками закупки, являющимися юридическими лицами, зарегистрированными на территории государства - члена Евразийского экономического союза (ЕАЭС) или физическими лицами, являющимися гражданами такого государства.

Основные особенности порядка предоставления обеспечения заявок:

  • денежные средства вносятся участниками закупки на специальный счет, указанный заказчиком в извещении об осуществлении закупки;
  • заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, подтверждающие предоставление обеспечения заявки;
  • заявка на участие в закупке отклоняется в случае, если денежные средства не поступили на специальный счет до даты окончания рассмотрения вторых частей заявок на участие в закупке (для электронных конкурсов) или даты подведения итогов определения поставщика (для электронных аукционов и запросов котировок);
  • возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, осуществляется заказчиком не позднее 5 рабочих дней со дня, следующего за днем наступления случаев, предусмотренных пунктами 1-6 части 10 статьи 44 Закона № 44-ФЗ.

Постановление применяется при осуществлении закупок, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок после дня вступления в силу постановления.

 

С 1 апреля 2023 года вступили в силу требования пункта 2 части 14.1 статьи 3.4 Закона № 223-ФЗ (в редакции Федерального закона от 16.04.2022 № 109-ФЗ), согласно которым информация о независимых гарантиях, выдаваемых в качестве обеспечения заявки и обеспечения исполнения договора в рамках закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, должна быть размещена гарантом в реестре независимых гарантий в ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК (далее - ЕИС в сфере закупок).

Положение о таких независимых гарантиях утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2022 № 1397 и в том числе определяет:

  • особенности порядка ведения реестра независимых гарантий, предусмотренного частью 8 статьи 45 Закона № 44-ФЗ, для целей Закона № 223-ФЗ;
  • дополнительные требования к независимым гарантиям, предоставляемым в качестве обеспечения заявки и обеспечения исполнения договора;
  • перечень документов, представляемых заказчиком гаранту одновременно с требованием об уплате денежной суммы по независимой гарантии;
  • типовые формы независимых гарантий, предоставляемых в качестве обеспечения заявки и обеспечения исполнения договора;
  • типовые формы требований об уплате денежной суммы по независимой гарантии.

Обращаем внимание, что данные требования распространяются на закупки, извещения о проведении которых размещены в ЕИС в сфере закупок с 01.04.2023.

В связи с этим, рекомендуем гарантам и заказчикам подробно ознакомиться с указанными изменениями перед началом работы с независимыми гарантиями, выдаваемыми в качестве обеспечения заявки и обеспечения исполнения договора в рамках закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Законом № 223-ФЗ.

 

20 апреля 2023 года вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации от 27.03.2023 № 486 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее — постановление), которое устанавливает новые правила закупки российской радиоэлектронной продукции.

При проведении государственных закупок наивысший приоритет получит российская радиоэлектронная продукция, работающая на российских процессорах. Она будет классифицироваться как продукция первого уровня. К продукции второго уровня отнесена российская техника, в которой установлены компоненты иностранного производства. Такая продукция будет закупаться только в случае отсутствия поданных заявок с продукцией первого уровня. Полностью иностранная техника будет рассматриваться к закупке в последнюю очередь.

Подтверждением соответствия радиоэлектронной продукции первому и второму уровню будет являться номер реестровой записи из единого реестра российской радиоэлектронной продукции или евразийского реестра промышленных товаров государств — членов Евразийского экономического союза, а для целей подтверждения первого уровня — также наличие в указанной реестровой записи сведений о первом уровне радиоэлектронной продукции.

Постановление вносит изменения в следующие нормативные правовые акты:

  • постановление Правительства Российской Федерации от 05.02.2015 № 102 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
  • постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации»;
  • постановление Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 № 145 «Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
  • постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2019 № 878 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;
  • постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства»;
  • постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 № 2014 «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком».
 

1 мая 2023 года вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации 29.03.2023 № 498 (далее — постановление),, которое утверждает типовые условия контрактов на оказание услуг питания детей, обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования

Постановление распространяется на закупки, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок, приглашения принять участия по которым направлены, контракты с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по которым заключены после дня вступления в силу положений постановления.

 

Принято постановление Правительства Пермского края от 16 марта 2023 г. № 192-п «О внесении изменений постановление Правительства Пермского края от 17 марта 2022 г. № 194-п «Об осуществлении закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в период до 31 декабря 2023 года»» (далее - постановление).

В частности документом предусмотрено:

  • новый дополнительный случай осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) - «закупка товаров, работ, услуг, источником финансового обеспечения которой, в том числе являются средства федерального бюджета»;
  • новая обязательная процедура, осуществляемая заказчиком перед направлением документов о планируемой закупке в адрес Министерства закупок Пермского края для последующего рассмотрения на заседании МРГ – размещение запроса цен товаров, работ, услуг в ЕИС в сфере закупок.

Подробнее с внесенными изменениями можно ознакомиться в письме Министерства закупок ПК по ссылке.

Вступление в силу: 17 марта 2023 г. Положения постановления, касающиеся формирования и размещения заказчиком в ЕИС в сфере закупок запроса цен товаров, работ, услуг, распространяются на правоотношения, возникшие с 01 января 2023 г.

Документ: постановление Правительства Пермского края от 16 марта 2023 г. № 192-п «О внесении изменений постановление Правительства Пермского края от 17 марта 2022 г. № 194-п «Об осуществлении закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в период до 31 декабря 2023 года»»

 

  • Закупки муниципального образования город Пермь
  • сайт Управления муниципального заказа